近年來(lái)，圍繞環(huán)境問(wèn)題發(fā)生的群體性事件此起彼伏，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治三重壓力下，中國(guó)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染進(jìn)入高成本償債期。同時(shí)，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題所面臨的國(guó)際壓力也日益加大，中國(guó)河流污染及過(guò)度開(kāi)發(fā)給下游帶來(lái)生態(tài)災(zāi)難、空氣污染引起全球氣候惡化等一系列中國(guó)環(huán)境威脅論在國(guó)際上泛濫。環(huán)境污染問(wèn)題造成的負(fù)面影響不論再在國(guó)際還真是在國(guó)內(nèi)都在不斷深化，一些因環(huán)境污染問(wèn)題引發(fā)的各類突發(fā)事件也日益增多，而不當(dāng)處理嚴(yán)重影響政府部門(mén)的社會(huì)公信力。

13年8月，由中國(guó)社科院社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社和上海交通大學(xué)輿情研究實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)輿情與危機(jī)管理報(bào)告（2013）》就指出：2012年環(huán)境污染問(wèn)題突出，工業(yè)污染為主因；災(zāi)害事故類輿情占比逐年下降，環(huán)境政策類輿情比重驟增。環(huán)境類群體事件仍舊多發(fā)，鄰避效應(yīng)是引發(fā)環(huán)境群體事件的主要原因，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員力量顯著使群體事件規(guī)模有所擴(kuò)大。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，特別移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，公眾可以隨時(shí)隨地發(fā)布信息，并通過(guò)QQ群、米聊、微信、google+、論壇社區(qū)等平臺(tái)形成熱點(diǎn)議題、甚至引發(fā)線上或線下集體行動(dòng)。隨著上網(wǎng)人數(shù)的逐步增多、互聯(lián)網(wǎng)普及程度的不斷提升，環(huán)境輿情事件仍將不斷增加，這對(duì)各地區(qū)政府的環(huán)境管理、輿情輿情和應(yīng)對(duì)等能力提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)日益復(fù)雜的輿情環(huán)境，作為環(huán)境治理管理的直接責(zé)任人，環(huán)保局需高度重視網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情處置工作，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和以人為本理念，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情引導(dǎo)能力，不斷提升其網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情處置水平，營(yíng)造正面的輿論宣傳效果。

具體從以下三個(gè)方面進(jìn)行：

一、 成立網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

建立更為積極有效的應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情機(jī)制，變被動(dòng)為主動(dòng)，提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的處置能力。組建以局長(zhǎng)、局黨組書(shū)記為組長(zhǎng)，各科室分工合作、共同參與的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情工作有研究，有安排部署，有分管領(lǐng)導(dǎo)。

二、 充分利用各類網(wǎng)站、論壇， 營(yíng)造網(wǎng)上正面輿論

一是充分利用科技局官方網(wǎng)站、科技局官方微博、防震減災(zāi)辦等官方微博，努力營(yíng)造正面向上的網(wǎng)絡(luò)輿論強(qiáng)勢(shì)。二是加大對(duì)日常網(wǎng)上巡邏力度，加大對(duì)熱門(mén)網(wǎng)站、熱門(mén)論壇的信息排查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情，解決負(fù)面輿情于萌芽，妥善處置好網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情事件。同時(shí)，不斷擴(kuò)大輿情收集范圍和收集深度，確保及時(shí)排查與部門(mén)相關(guān)的負(fù)面輿情。三是針對(duì)部門(mén)最近開(kāi)展的工作和活動(dòng)等進(jìn)行篩選、排查，看是否有應(yīng)引起網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句，并提前做好相應(yīng)的應(yīng)急和危機(jī)公關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，逐步提高環(huán)保部門(mén)網(wǎng)上輿情引導(dǎo)水平，在民眾和部門(mén)之間積極架設(shè)寬廣高效“連心橋”，營(yíng)造良好上網(wǎng)氛圍。

三、 多部門(mén)協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)輿情信息的溝通與交流能力

一是加強(qiáng)與區(qū)級(jí)各部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息的相互“通氣”機(jī)制。對(duì)涉及本地、本單位的網(wǎng)上敏感、熱點(diǎn)問(wèn)題輿論先行早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、妥善處理、及時(shí)回復(fù)。二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政信件及時(shí)收取、認(rèn)真辦理，形成特事特辦、急事急辦、快事快辦的工作機(jī)制，竭力減少網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的產(chǎn)生的溫床。三對(duì)有可能會(huì)引起網(wǎng)上熱議和熱炒的部門(mén)話題，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控人員、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員，官方微博管理人員隊(duì)伍，及時(shí)跟進(jìn)事態(tài)發(fā)展，努力消除誤會(huì)，維護(hù)部門(mén)形象。

在加強(qiáng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)的同時(shí)，環(huán)保部門(mén)還需做好：探索建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息報(bào)告制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情分級(jí)分類通報(bào)，初步形成網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)商研判制度、網(wǎng)絡(luò)輿情快速應(yīng)對(duì)處置制度、網(wǎng)絡(luò)輿情總結(jié)評(píng)估制度、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作制度等一整套制度。