一、事件輿情概況
在京不文明游客被列入黑名單將會(huì)被限制參觀景區(qū)、入住酒店、參團(tuán)旅游。2016年9月28日，北京市旅游委和首都文明辦聯(lián)合印發(fā)《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》，結(jié)合首都特點(diǎn)，率先出臺(tái)地方管理細(xì)則，監(jiān)管不文明游客和旅游從業(yè)人員。
市旅游委聯(lián)合首都文明辦目前已與市委宣傳部、市外辦、市公安局、北京海關(guān)、北京市公園管理中心、北京鐵路局、北京首都國際機(jī)場(chǎng)股份有限公司、北京邊檢總站等10余家市級(jí)部門明確聯(lián)合懲戒具體措施。
而根據(jù)中央文明委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文明旅游工作的意見》和國家旅游局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家旅游局關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法的通知》文件精神，市旅游委和首都文明辦聯(lián)合下發(fā)的《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》以下規(guī)定：
1、旅行社可拒黑名單游客入團(tuán)
2、游客黑名單將在網(wǎng)站公布
3、游客不文明行為將單位通報(bào)
4、坐地鐵不文明新聞也可入黑名單
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（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）
二、事件輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
1、采集趨勢(shì)圖
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（圖2：“在京不文明游客將被限參觀景區(qū)”各媒體數(shù)據(jù)采集趨勢(shì)圖 ）
從“在京不文明游客將被限參觀景區(qū)”各媒體采集趨勢(shì)圖分析，９月24日，各媒體采集中，搜索引擎數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于其他媒體，并一直占據(jù)成為主要數(shù)據(jù)來源。從數(shù)據(jù)的來源TOP 5網(wǎng)站圖可知，新浪微博作為自媒體在傳播過程中的推動(dòng)作用不容小覷。
2、采集構(gòu)成類型圖
從樂思軟件輿情監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)分析“在京不文明游客將被限參觀景區(qū)”媒體構(gòu)成類型比例圖中，排名在前三位的媒體分別是：新聞、視頻和微博。新聞作為主流媒體，在事件發(fā)展過程中起著引導(dǎo)輿論的作用。
（圖3：“在京不文明游客將被限參觀景區(qū)”媒體構(gòu)成類型比例圖）
３、詞云圖
以標(biāo)題為“北京出臺(tái)旅游不文明記錄管理暫行辦法 游客上黑名單住店時(shí)將受限”的新聞進(jìn)行熱詞分析，得到圖4，即熱詞詞頻圖。由熱詞權(quán)重圖可以看出，“旅游”“北京市”“辦法”這三個(gè)詞的字體最大，顏色最重，是本條新聞的關(guān)鍵詞也是此次輿情事件的核心所在。
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（圖4：“在京不文明游客將被限參觀景區(qū)”熱詞詞頻圖）
三、輿情總結(jié)
中國游客的不文明行為由來已久，之前撼動(dòng)中外旅游圈的南京游客在埃及神廟上刻到此一游的事件，丟掉的不僅僅是游客自身的素養(yǎng)，更是中國的國際形象。中國向來以禮儀之邦自稱，這樣的的行為留給世界的不僅是貽笑大方更是對(duì)于中國禮儀之邦的嗤之以鼻。說道底此事應(yīng)該從兩方面看：第一，這實(shí)際上是一個(gè)全民素養(yǎng)的問題；第二，在譴責(zé)不文明行為的同時(shí)，也要注意事情發(fā)生的背景，既要批評(píng)當(dāng)事人，也應(yīng)該對(duì)他們保持一種寬容心態(tài)，更要去思考，提高民眾的文化素養(yǎng)，投入更多的人文關(guān)懷。
中央文明委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文明旅游工作的意見》和國家旅游局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家旅游局關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法的通知》實(shí)際上是狠狠的鞭策了現(xiàn)代中國旅游行業(yè)的低素養(yǎng)現(xiàn)象，但是在這一系列重大決議的背后，官方應(yīng)該考慮到群眾的接受程度。即全面推進(jìn)政務(wù)公開增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。公開內(nèi)容應(yīng)該覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等，這樣官方才能更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。
???在新的法規(guī)條例出臺(tái)前后，最好是建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作，開展效果評(píng)估。確保在新政策法規(guī)實(shí)施后官方不失聲、不缺位，把新聞媒體作為官方聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，運(yùn)用主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布信息，解讀政策，引領(lǐng)社會(huì)輿論。
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