面對市場上不同類型的輿情監(jiān)測服務商，深圳市樂思軟件技術有限公司堅持以技術創(chuàng)新為核心，以客戶實際需求為導向，打造集全網(wǎng)信息采集、智能分析、風險預警、輿情研判、輔助決策于一體的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測服務體系，為政企客戶提供專業(yè)、高效、安全的輿情管理解決方案。

深耕輿情技術領域，構建自主化網(wǎng)絡監(jiān)測能力

作為國內(nèi)較早專注網(wǎng)絡信息采集與輿情大數(shù)據(jù)應用的技術企業(yè)，樂思軟件長期圍繞網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集、人工智能分析等方向持續(xù)投入，形成了覆蓋“發(fā)現(xiàn)—分析—預警—處置建議—復盤”的完整服務體系。

樂思網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)支持對新聞網(wǎng)站、微信公眾號、微博、論壇、貼吧、短視頻平臺、電商平臺、問答社區(qū)以及海外媒體和社交平臺等多渠道信息進行統(tǒng)一監(jiān)測，實現(xiàn)對企業(yè)品牌、重點人物、行業(yè)動態(tài)、突發(fā)事件等內(nèi)容的實時感知。

通過大數(shù)據(jù)采集技術、自然語言處理、人工智能算法等技術能力，系統(tǒng)能夠對海量互聯(lián)網(wǎng)信息進行自動分類、情感識別、熱點發(fā)現(xiàn)和風險判斷，幫助用戶從“被動響應”轉向“主動預防”。

面向政企場景，打造安全穩(wěn)定的輿情管理能力

政府機構、央國企、大型企業(yè)對于輿情系統(tǒng)的要求，不僅是信息采集，更關注數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)穩(wěn)定性、服務能力以及復雜事件研判能力。

針對這一需求，樂思軟件提供專業(yè)化網(wǎng)絡輿情監(jiān)測解決方案，支持私有化部署、專屬服務以及定制化開發(fā)，滿足不同客戶對于數(shù)據(jù)安全、自主可控和業(yè)務融合的需求。

在政務管理領域，系統(tǒng)可幫助相關部門開展社會熱點監(jiān)測、民生問題發(fā)現(xiàn)、突發(fā)事件跟蹤、網(wǎng)絡風險分析，為基層治理、輿情應急和科學決策提供數(shù)據(jù)支撐。

在央國企及大型企業(yè)領域，樂思軟件圍繞品牌聲譽管理、企業(yè)風險防控、行業(yè)競爭分析等需求，幫助企業(yè)及時掌握公眾反饋、媒體評價以及市場變化趨勢。

AI賦能，讓輿情監(jiān)測從“信息收集”走向“智能決策”

傳統(tǒng)輿情監(jiān)測主要解決“發(fā)現(xiàn)信息”的問題，而新時代輿情管理更加關注“理解信息”和“輔助決策”。

樂思軟件持續(xù)推動人工智能技術與輿情業(yè)務融合，通過AI語義分析、智能聚類、熱點識別等能力，提高海量信息處理效率。

系統(tǒng)不僅能夠快速發(fā)現(xiàn)負面輿情，還可以進一步分析事件傳播路徑、核心傳播節(jié)點、公眾情緒變化以及潛在影響范圍，為客戶提供更加深入的研判依據(jù)。

同時，結合人工審核機制，樂思軟件形成“AI智能發(fā)現(xiàn)+專家人工研判”的服務模式，有效降低誤報、漏報風險，提高輿情預警準確性。

服務企業(yè)全球化發(fā)展，強化境外輿情監(jiān)測能力

隨著中國企業(yè)加快海外布局，境外輿情風險逐漸成為企業(yè)國際化發(fā)展的重要關注點。

樂思軟件依托OSINT開源情報技術體系，持續(xù)建設全球化數(shù)據(jù)采集能力，支持海外新聞媒體、社交網(wǎng)絡、論壇社區(qū)等渠道監(jiān)測，并提供多語言信息處理、海外品牌聲譽分析、國際熱點跟蹤等服務。

針對出海企業(yè)，樂思軟件可幫助客戶及時了解海外消費者評價、競爭對手動態(tài)以及市場輿論環(huán)境，降低跨文化傳播風險，提升國際市場品牌管理能力。

以真實效果為導向，助力客戶科學選型

面對市場上眾多網(wǎng)絡輿情監(jiān)測產(chǎn)品，樂思軟件認為，評價一個輿情系統(tǒng)的價值，不僅要關注技術參數(shù)，更要關注實際應用效果。

企業(yè)在選擇輿情監(jiān)測系統(tǒng)時，應重點考察數(shù)據(jù)覆蓋能力、行業(yè)適配能力、風險識別能力、系統(tǒng)穩(wěn)定性以及服務響應能力。通過真實業(yè)務場景POC測試，驗證系統(tǒng)對于行業(yè)關鍵詞、復雜語境、熱點事件的識別效果，才能選擇真正適合自身需求的解決方案。

未來，樂思軟件將繼續(xù)圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)分析、全球信息采集等技術方向持續(xù)創(chuàng)新，不斷提升網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、風險預警和智能決策服務能力，為政府治理、企業(yè)發(fā)展和品牌建設提供更加專業(yè)、高效的數(shù)字化支撐。

樂思網(wǎng)絡輿情監(jiān)測——讓信息更透明，讓風險更可控，讓決策更智慧。

隨著微博、抖音、小紅書、微信公眾號、短視頻平臺的快速發(fā)展，網(wǎng)絡輿情傳播速度越來越快，影響范圍越來越廣。對于政府單位而言，輿情管理早已不只是“看到信息”，而是要做到“及時發(fā)現(xiàn)、準確研判、快速處置”。

因此，近年來越來越多政府部門在采購輿情監(jiān)測服務時，不再滿足于單純的軟件平臺，而是更傾向于選擇“軟件監(jiān)測+人工預警+人工報告”的綜合服務模式。

首先，軟件能夠解決“發(fā)現(xiàn)問題”的難題。

面對海量網(wǎng)絡信息，僅依靠人工搜索和瀏覽已經(jīng)無法滿足工作需求。專業(yè)輿情監(jiān)測系統(tǒng)能夠對新聞網(wǎng)站、微博、抖音、小紅書、論壇、貼吧、微信公眾號等平臺進行7×24小時實時監(jiān)測，自動采集相關信息，快速發(fā)現(xiàn)涉及本地區(qū)、本單位的輿情動態(tài)，并通過短信、微信、郵件等方式進行預警提醒。

例如，在文旅、應急、教育、醫(yī)療等領域，一條負面信息往往會在數(shù)小時內(nèi)快速擴散。通過系統(tǒng)實時監(jiān)測，可以第一時間掌握輿情動態(tài)，為后續(xù)處置爭取寶貴時間。

但僅有軟件并不夠。

軟件能夠識別關鍵詞，卻難以準確判斷信息的重要程度。現(xiàn)實工作中，大量網(wǎng)絡信息存在重復轉載、情緒化表達、謠言混雜等情況。如果完全依賴系統(tǒng)預警，容易出現(xiàn)預警過多、重點不突出的問題。

這時，人工分析的價值就顯現(xiàn)出來了。

專業(yè)輿情分析師能夠結合事件背景、傳播趨勢、媒體關注度以及社會影響力，對輿情進行風險等級評估，判斷哪些信息需要重點關注、哪些信息可能升級發(fā)酵，并提出針對性的應對建議。

同時，人工團隊還能夠根據(jù)客戶需求形成日報、周報、月報、專題分析報告和重大輿情專報，對熱點事件、風險趨勢和輿論態(tài)勢進行深度分析，為領導決策提供參考依據(jù)。

從近兩年公開招投標情況來看，越來越多政府采購項目已經(jīng)將“人工預警服務”“人工研判分析”“專題報告服務”等內(nèi)容列為重要評分項。采購方關注的重點也從“有沒有監(jiān)測系統(tǒng)”，轉變?yōu)椤澳芊裉峁I(yè)輿情服務”。

以樂思軟件為代表的專業(yè)服務機構，推出的樂思網(wǎng)絡輿情監(jiān)測服務，采用“平臺監(jiān)測+人工服務”模式，不僅提供全網(wǎng)輿情實時監(jiān)測、預警推送和數(shù)據(jù)分析功能，還配備專業(yè)分析師團隊開展人工研判、風險預警和報告編制工作，幫助客戶實現(xiàn)從輿情發(fā)現(xiàn)、風險評估到應對建議的全流程管理。

在當前信息傳播速度不斷加快的背景下，輿情管理已經(jīng)從技術工具時代進入服務時代。軟件負責發(fā)現(xiàn)問題，人工負責分析問題和解決問題，兩者結合才能真正發(fā)揮輿情監(jiān)測的價值。這也是越來越多政府單位選擇“軟件監(jiān)測+人工服務”模式的重要原因。

一、監(jiān)測重點內(nèi)容

• 安全生產(chǎn)類：電網(wǎng)故障、停電事故、設備安全隱患等信息；

• 服務投訴類：電價爭議、服務態(tài)度、繳費問題等用戶反饋；

• 政策影響類：電力改革、新能源政策等引發(fā)的社會討論；

• 突發(fā)事件類：自然災害導致的電力中斷等應急事件。

二、技術實現(xiàn)方案

1. 建立7×24小時全網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，覆蓋主流社交平臺、新聞網(wǎng)站、論壇、視頻等渠道；
2. 運用NLP技術實現(xiàn)自動情感分析，精準識別負面輿情；
3. 開發(fā)智能預警模型，設置多級預警閾值；
4. 構建可視化分析平臺，實時展示輿情態(tài)勢。

三、應急處置機制

1. 分級響應：

• 一般輿情（個別投訴）：2小時內(nèi)響應
• 重大輿情（群體事件）：30分鐘內(nèi)啟動應急預案

2. 處置流程：

• 快速核實事實
• 及時發(fā)布權威信息
• 持續(xù)跟蹤輿情發(fā)展
• 做好善后處理

四、長效管理措施

1. 定期編制輿情分析報告
2. 建立典型案例庫
3. 開展應急演練培訓
4. 完善信息公開機制

五、實施效益

1. 提升輿情應對效率，降低危機處理成本
2. 改善企業(yè)形象，增強公眾信任度
3. 為決策提供數(shù)據(jù)支持，優(yōu)化服務質量

電力行業(yè)作為關系國計民生的重要基礎產(chǎn)業(yè)，必須高度重視網(wǎng)絡輿情管理工作。通過構建智能化的輿情監(jiān)測體系，電力企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)風險、快速響應處置，為行業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

樂思軟件-電力輿情系統(tǒng)-免費試用入口

1. 數(shù)據(jù)來源復雜，信息真實性難辨

• 問題：網(wǎng)絡信息魚龍混雜，虛假新聞、謠言、惡意炒作等干擾因素多，傳統(tǒng)監(jiān)測手段難以快速識別真?zhèn)巍?/li>
• 應對：借助AI技術（如NLP語義分析、圖像識別）進行可信度評估，結合官方信源交叉驗證。

2. 輿情傳播速度快，響應時效要求高

• 問題：熱點事件可能在短時間內(nèi)發(fā)酵，若未及時預警，可能引發(fā)次生輿情危機。
• 應對：建立7×24小時監(jiān)測機制，利用樂思網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)設置實時預警，確保關鍵信息秒級觸達責任人。

3. 跨部門協(xié)同效率低，信息共享不暢

• 問題：涉及多部門聯(lián)動的輿情（如環(huán)保、民生事件），容易出現(xiàn)責任推諉或重復響應。
• 應對：搭建統(tǒng)一輿情管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、任務分派、進度跟蹤的全流程數(shù)字化管理。

4. 公眾情緒波動大，引導難度高

• 問題：部分輿情涉及敏感議題（如政策調整、公共安全），容易引發(fā)群體情緒極化。
• 應對：
  • 采用情感分析技術預判輿論走向
  • 通過權威媒體、政務新媒體等渠道主動釋疑
  • 培養(yǎng)“專家型發(fā)言人”提升公信力

5. 國際輿情監(jiān)測能力不足

• 問題：涉及外交、貿(mào)易等議題時，境外社交平臺（如X、Facebook）的輿情易被忽視。
• 應對：部署多語言監(jiān)測系統(tǒng)，關注國際主流媒體和智庫報告，建立跨境輿情協(xié)作機制。

6. 數(shù)據(jù)安全與隱私合規(guī)風險

• 問題：輿情監(jiān)測可能涉及公民個人信息，需符合《網(wǎng)絡安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等法規(guī)要求。
• 應對：選擇符合等保要求的監(jiān)測平臺，確保數(shù)據(jù)采集、存儲、分析全流程合規(guī)。

優(yōu)化方向

• 技術升級：結合AI和大數(shù)據(jù)分析，提升輿情預測準確率
• 機制完善：制定標準化應急預案，定期開展輿情演練
• 人才建設：培養(yǎng)“技術+傳播+政策”復合型輿情分析團隊

政府輿情監(jiān)測不僅是信息收集，更是社會治理能力的體現(xiàn)。借助智能化工具（如樂思網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)）和科學管理方法，可大幅提升輿情應對效能，助力構建陽光型、服務型政府。

可免費試用的輿情監(jiān)測系統(tǒng)軟件

第二條  成立市政府辦公室輿情工作領導小組，市政府辦公室黨組書記任組長，市政府辦公室主任任副組長，市政府辦公室其他領導為小組成員。市政府辦公室輿情工作領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）設在政務公開辦公室。市政府辦公室分管輿情工作的領導兼任領導小組辦公室主任；市政府辦公室各科（室）負責人為領導小組辦公室成員；政務公開辦公室1名工作人員為聯(lián)絡員。

第三條  領導小組辦公室主要職責：落實上級部門有關工作部署，負責輿情監(jiān)測、收集整理、分析研判、協(xié)調處置及情況上報工作；與市委網(wǎng)信部門開展工作協(xié)調；市政府辦公室各科（室）在領導小組辦公室指導下做好各自業(yè)務范圍內(nèi)的突發(fā)公共輿情應對處置工作。

第四條  輿情監(jiān)測收集。加強與市委網(wǎng)信部門工作對接，注重運用信息化手段提升監(jiān)測輿情監(jiān)測能力，密切關注涉及有關政府工作重要輿情，持續(xù)跟蹤輿情走向，掌握發(fā)展趨勢，遇重大節(jié)假日或特殊時期進行24小時輿情監(jiān)測，并及時向市政府領導報送政務輿情信息；領導小組辦公室及時接收上級部門業(yè)務系統(tǒng)輿情信息。各科（室）要主動發(fā)現(xiàn)輿情，并第一時間報送領導小組辦公室。

領導小組辦公室聯(lián)絡員負責統(tǒng)一收集整理上級分轉、下級上報的各類輿情。

第五條  輿情預警。監(jiān)測收集到涉及政府工作的輿情后，領導小組辦公室應在第一時間及時向領導小組組長報告；領導小組視情采取召開市政府辦公室黨組（擴大）會、辦公室主任辦公會等形式予以通報，必要時將輿情信息轉發(fā)至相關部門和單位。

第六條  輿情研判。領導小組辦公室應組織相關科（室）根據(jù)輿情性質、影響范圍、嚴重程度和可控性等因素，綜合判定輿情等級并提出處置意見。輿情等級分為三類：

1.一般輿情：一般的民生問題、建議和咨詢等，被少量媒體報道或網(wǎng)民關注度低，對政府工作形象和聲譽影響不大的輿情。

2.敏感輿情：被較多媒體報道或有一定網(wǎng)民關注度，傳播速度較快，有可能嚴重影響政府工作形象和聲譽的輿情。

3.重大輿情：被重要媒體報道或網(wǎng)民關注度較高，傳播范圍廣，已嚴重影響政府工作形象和聲譽的輿情。

第七條  輿情處置。輿情處置采取分級分類處置辦法。

一般輿情由領導小組辦公室發(fā)出預警，或轉請機關各科（室）予以關注。

敏感輿情由領導小組辦公室發(fā)出預警，并根據(jù)輿情研判情況和處置意見，組織相關科（室）準備回應口徑，結合最新輿情發(fā)展趨勢，決定是否對外回應。

重大輿情由領導小組辦公室發(fā)出預警，領導小組辦公室應根據(jù)輿情研判情況和處置意見，及時組織相關科（室）準備口徑、輿情回應、輿情跟蹤和評估總結。

1.準備口徑。領導小組辦公室應及時組織相關科（室）研究準備回應口徑，并報市政府辦公室領導審定（必要時召開專題會議研究審定）。同時，視情向上級部門報告。

2.輿情回應。領導小組辦公室應按照準備好的統(tǒng)一口徑，統(tǒng)籌運用授權發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會以及邀請專家解讀等形式回應社會關切。相關科（室）及個人不得擅自向媒體回應。

3.輿情跟蹤。輿情回應后，應持續(xù)跟蹤監(jiān)測輿情。領導小組辦公室應根據(jù)輿情變化趨勢，研判是否需要準備后續(xù)回應口徑。

4.評估總結。重大輿情得到有效處置后，領導小組辦公室應會同相關科（室）對輿情事件的起因、性質、影響、責任和經(jīng)驗教訓等問題進行評估總結，視情就相關情況報市政府。評估總結應在3個工作日內(nèi)完成。

重大輿情涉及下級政府機關時，領導小組辦公室應及時轉請并指導相關地方政府妥善應對、科學處置，并依據(jù)輿情影響程度決定是否以市政府辦公室名義回應。

第八條  領導小組辦公室對重要輿情應及時逐級上報，不能漏報、誤報、瞞報和錯報。對上級部門轉辦的輿情處置情況應及時反饋，并加強與各級各部門協(xié)調聯(lián)動，做到重大輿情共同發(fā)聲，穩(wěn)住事態(tài)發(fā)展,平息公眾情緒，依法規(guī)范做好應對處置工作。

第九條??建立健全獎勵及責任追究機制，對在突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵；對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或在應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依規(guī)依紀對有關責任人給予行政處分。

轉自：https://www.pds.gov.cn/contents/3265/433086.html

核心功能

 全球數(shù)據(jù)覆蓋

• 支持國內(nèi)及海外主流社交媒體（Twitter、Facebook、LinkedIn等）、新聞網(wǎng)站、論壇、視頻平臺的輿情數(shù)據(jù)檢索，打破信息壁壘。

 智能輿情分析

• 實時監(jiān)測輿情動態(tài)，自動識別敏感信息，提供情感分析、傳播趨勢、熱點話題挖掘等功能，輔助企業(yè)快速研判形勢。

 負面輿情預警

• 基于AI算法建立預警機制，一旦發(fā)現(xiàn)潛在風險，立即通過郵件、短信、微信推送等方式通知相關人員，搶占應對先機。

 定制化輿情報告

• 自動生成可視化分析報告，涵蓋輿情傳播路徑、關鍵節(jié)點、影響力評估等，助力企業(yè)優(yōu)化公關策略。

應用場景

• 品牌公關：實時監(jiān)控產(chǎn)品口碑，防范虛假信息或惡意攻擊。
• 市場決策：分析行業(yè)趨勢和競品動態(tài)，調整營銷策略。
• 危機管理：快速響應突發(fā)事件，降低負面影響。
• 海外業(yè)務：監(jiān)測國際市場輿情，規(guī)避合規(guī)及文化沖突風險。

樂思大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，讓企業(yè)輿情管理更智能、更高效！
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一、本地部署輿情監(jiān)測系統(tǒng)的核心優(yōu)勢

• 數(shù)據(jù)完全自主掌控：所有輿情數(shù)據(jù)存儲在本地服務器，避免云端服務可能存在的第三方數(shù)據(jù)泄露風險。
• 保密性更高：適用于政府、金融等對數(shù)據(jù)保密性要求高的行業(yè)。

• 靈活適配內(nèi)部系統(tǒng)：可與企業(yè)的OA、CRM、BI等內(nèi)部系統(tǒng)深度集成，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。
• 支持個性化算法優(yōu)化：可根據(jù)行業(yè)特性調整監(jiān)測模型，如金融行業(yè)需重點監(jiān)測股民情緒，政府機構需關注政策輿情。

二、SaaS輿情監(jiān)測服務的適用場景

雖然本地部署有諸多優(yōu)勢，但云端SaaS服務仍適用于以下情況：
 中小企業(yè)：無需高昂的服務器和運維投入，即開即用。
 短期項目需求：如臨時活動監(jiān)測，按需付費更靈活。
 輕量級監(jiān)測：僅需基礎輿情分析，無需深度定制。

三、如何選擇？關鍵決策因素

四、結論

本地部署輿情監(jiān)測系統(tǒng)在數(shù)據(jù)安全、穩(wěn)定性、定制化方面優(yōu)勢顯著，尤其適合對數(shù)據(jù)管控嚴格、長期使用的大型機構；而SaaS服務更適合預算有限、需求靈活的中小企業(yè)。

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為什么需要7×24小時輿情監(jiān)測？

1. 信息爆發(fā)速度快：負面輿情可能在幾小時內(nèi)發(fā)酵，黃金應對時間短。
2. 全媒體覆蓋需求：新聞、社交媒體、短視頻、論壇等平臺均需監(jiān)測。
3. 風險預警前置化：早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置，避免事態(tài)擴大。

樂思輿情監(jiān)測平臺核心功能

 全網(wǎng)實時監(jiān)控：覆蓋新聞網(wǎng)站、微信、微博、抖音、貼吧、視頻等全渠道信息。
 智能預警系統(tǒng)：AI識別敏感關鍵詞，實時推送預警通知，支持短信/郵件/微信提醒。
 深度輿情分析：自動生成傳播趨勢、情感分析、熱點話題等可視化報告。
 定制化服務：支持行業(yè)關鍵詞定制，滿足政府、企業(yè)、機構的不同需求。

適用場景

• 企業(yè)品牌：監(jiān)控產(chǎn)品口碑，防范公關危機，優(yōu)化營銷策略。
• 政府部門：追蹤社情民意，提升公共服務與應急管理能力。
• 公共機構：掌握行業(yè)動態(tài)，輔助政策制定與輿情引導。

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為什么廣東需要本地化輿情監(jiān)測？

1. 地域特性強：廣東網(wǎng)民活躍度高，輿情易受本地事件、方言文化影響。
2. 經(jīng)濟與政策敏感：作為改革開放前沿，廣東企業(yè)、政府機構對輿情反應速度要求更高。
3. 全媒體覆蓋需求：需監(jiān)測微信、抖音、本地論壇等平臺，傳統(tǒng)工具難以全面捕捉。

樂思系統(tǒng)的核心優(yōu)勢

?本地化數(shù)據(jù)采集：重點覆蓋廣東地區(qū)新聞、社交媒體、短視頻及論壇，精準識別本地熱點。
?AI智能分析：自然語言處理（NLP）技術，自動識別敏感信息并實時預警。
?定制化報告：提供輿情趨勢分析、情感傾向研判，助力科學決策。
?7×24小時監(jiān)測：全天候守護，確保突發(fā)輿情第一時間響應。

適用場景

• 政府部門：監(jiān)測社情民意，提升公共服務與危機應對能力。
• 企業(yè)品牌：防范負面輿情，維護品牌形象，優(yōu)化市場策略。
• 公共機構：追蹤行業(yè)動態(tài)，把握政策風向。

立足廣東，服務全國——深圳樂思輿情監(jiān)測系統(tǒng)為您的輿情安全保駕護航！
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我國智慧城市建設進入第三次浪潮

2008年~2012年，我國智慧城市經(jīng)歷第一次浪潮，可稱為概念導入期。該時期智慧城市建設以行業(yè)應用為驅動，重點技術包括無線通信、光纖寬帶、HTTP、GIS、GPS技術等，信息系統(tǒng)以單個部門、單個系統(tǒng)、獨立建設為主要方式，形成大量信息孤島，信息共享多采用點對點自發(fā)共享方式。產(chǎn)業(yè)力量較為單一，國外軟件系統(tǒng)集成商引入概念后主導智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2012年~2015年，為試點探索期，智慧城市開始走出中國特色道路，掀起第二次浪潮。該階段在中國城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的大背景下，重點推進RFID、3G/4G、云計算、SOA等信息技術全面應用，系統(tǒng)建設呈現(xiàn)橫縱分割特征，信息共享基于共享交換平臺、以重點項目或協(xié)同型應用為抓手。推進主體上，中央部委層面由住建部牽頭，在全國選取了290個試點，廣泛探索智慧城市建設路徑和模式。國內(nèi)外軟件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、設備商等積極參與各環(huán)節(jié)建設。

2016年之后，國家提出新型智慧城市概念，強調以數(shù)據(jù)為驅動，以人為本、統(tǒng)籌集約、注重實效，重點技術包括Nb-IoT、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、智慧城市平臺和操作系統(tǒng)等，信息系統(tǒng)向橫縱聯(lián)合大系統(tǒng)方向演變，信息共享方式從運動式向依職能共享轉變。推進方式上逐步形成政府指導、市場主導的格局，政府方面25個國家部委全面統(tǒng)籌，市場方面電信運營商、軟件商、集成商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)各聚生態(tài)。

智慧城市標準規(guī)范體系日趨健全

繼2016年首個智慧城市國家標準《GB/T33356-2016新型智慧城市評價指標》出臺以來，2017年我國發(fā)布了五項智慧城市國家標準，而2018年智慧城市標準發(fā)布高達11項，覆蓋頂層設計、平臺、技術應用和數(shù)據(jù)融合等各方面，成為智慧城市標準規(guī)范體系全面建立的關鍵年。多層次、全方位、密集發(fā)布的標準體系為新型智慧城市健康有序發(fā)展指明方向，也為各產(chǎn)業(yè)主體協(xié)同合作奠定基本條件，標志著智慧城市從探索階段走向規(guī)范化發(fā)展階段，將進一步帶來智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)的集聚。

智能化基礎設施助力提升城市承載能力

各類城市基礎設施基于移動物聯(lián)網(wǎng)等技術，逐步實現(xiàn)大范圍智能化升級，將大幅提升城市承載能力。目前基于Nb-IoT的智能抄表、智能停車、智能井蓋等應用層出不窮，而對未來影響最大的智能基礎設施當屬多功能智能桿柱和道路設施智能化升級。

隨著城市級感知基礎設施的建設需求快速增長，感知設施統(tǒng)籌部署需求愈加迫切，多功能智能桿柱集無線通信、信息交互、智慧照明、視頻監(jiān)控、交通管理、環(huán)境監(jiān)測、應急求助等多功能于一體，可能成為新型感知設施的集成載體，逐步全面安裝、統(tǒng)籌部署和共建共享。2018年深圳市出臺《深圳市多功能桿智能化系統(tǒng)技術與工程建設規(guī)范》，開展多功能智能桿建設行動，全市范圍全面鋪開安裝。

無人駕駛技術帶動城市道路設施智能化升級，多個城市搶先部署試驗場地設施。如北京亦莊建設全國首條無人駕駛試點道路，對信號、標志、標線等進行改造，便于自動駕駛車輛識別；上海2018年將無人駕駛開放道路從5.6公里擴大到12公里，并積極研發(fā)全國首套新型道路標志標線系統(tǒng)；武漢部署了首批260套基于NB-IoT的智慧交通標志牌，為無人駕駛奠定道路設施基礎條件。

人工智能技術廣泛應用將大幅提升城市治理服務水平

人工智能技術大幅提高公共服務和社會治理水平智能化水平，將徹底改變傳統(tǒng)智慧城市中市民滿意度差、獲得感低的難題。習近平同志近日強調，要加強人工智能同社會治理的結合，推進智慧城市建設，運用人工智能提高公共服務和社會治理水平。近年來，人工智能技術在智慧城市公共安全、健康醫(yī)療、交通出行等多領域應用，已經(jīng)取得了顯著成效。如北京公安系統(tǒng)使用人工智能技術高效處理海量案件和警情數(shù)據(jù)，利用機器大腦每小時可處理1.2萬封信件，在0.3秒內(nèi)檢索到關鍵詞匹配的結果，在每萬份舉報信中可建立800萬條線索，對于警情的預測精度高達92%。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為新型智慧城市建設的新推手

除設備商、集成商等智慧城市傳統(tǒng)從業(yè)者，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為市場新進入者，以人工智能或互聯(lián)網(wǎng)入口為抓手搶灘新型智慧城市，以技術、用戶、平臺和創(chuàng)新能力等優(yōu)勢快速搶占市場份額，豐富了新型智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。如阿里巴巴2016年在杭州提出城市大腦，2017年、2018年又分別推出城市大腦1.0和2.0版，并提出將全面開放城市大腦平臺AI能力，提供城市交通、醫(yī)療等八大領域的計算能力、數(shù)據(jù)算法、管理模型等，匯聚上下游從業(yè)者，試圖構建以阿里巴巴為中心的智慧城市超級生態(tài)圈。騰訊2017年與電信、移動、聯(lián)通共同出資成立數(shù)字廣東網(wǎng)絡建設有限公司，為廣東數(shù)字政府改革提供全流程技術支撐，并于2018年上線粵省事App，以微信為入口整合廣東省公共服務，形成智慧城市領域的超級App。

分級分類成為新型智慧城市建設的基本導向

不同區(qū)域、不同級別、不同類型的城市發(fā)展定位和側重不同，不同城市經(jīng)濟社會、地理區(qū)位、自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎條件也不盡相同，因此智慧城市建設程度和發(fā)展目標均存在較大差異，沒有一套單一的適用于所有城市的統(tǒng)一解決方案。要綜合考慮城市發(fā)展定位、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口規(guī)模、區(qū)位特點，因地制宜，找準定位，找到各類城市有針對性的發(fā)展路徑。總體而言，應支持特大型城市對標國際先進水平，打造世界級的智慧城市群；省級城市發(fā)揮輻射帶動作用，形成區(qū)域性經(jīng)濟社會活動中心；地級市、縣級市著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，縮小數(shù)字鴻溝，促進均衡發(fā)展；推動新城新區(qū)、小城鎮(zhèn)特色化、差異化發(fā)展。

在各類智慧城市中，新城新區(qū)將成為下一階段率先探索創(chuàng)新的亮點。新城新區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的新載體，是發(fā)展智慧城市的試驗田，新城新區(qū)以城市信息模型為關鍵技術建設數(shù)字孿生城市或將成為下一個風口。數(shù)字孿生城市是基于數(shù)據(jù)驅動、軟件定義、平臺支撐、虛實交互的城市信息模型(CIM)，使數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設，實現(xiàn)全過程、全要素數(shù)字化，做到城市全狀態(tài)實時化和可視化和城市管理決策與服務協(xié)同化和智能化。雄安新區(qū)、北京副中心均已廣泛應用CIM技術開展數(shù)字孿生城市建設。

（人民郵電報社）

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