教育信息化的發(fā)展到了一個新的階段。從前信息化部門總是申請資金而不得，但是現(xiàn)在情況發(fā)生了改變。大部分學校領導會告訴我們——“錢不是問題，問題是你想做什么？”

　　也就是說，我們的外部環(huán)境發(fā)生了一定改變，這是機遇，也是挑戰(zhàn)。所以在這種情況下，我認為，應當革新一下我們的管理體系，這是當前一個非常緊迫的問題。而在這個問題上，企業(yè)的CIO制度對我們教育信息化來說，是一個值得借鑒的參考。

　　企業(yè)CIO的出現(xiàn)

　　CIO是Chief Information Officer的字頭縮寫，直譯為首席信息官，也譯為信息主管、總信息師或信息總監(jiān)等，是參與組織決策、主持組織信息化變革、管理組織信息資源的高層經(jīng)理或官員。在美國、加拿大等西方發(fā)達國家，信息主管已成為組織決策管理的重要力量。但是CIO在我國還是一個新鮮事物,對于CIO的認識和培養(yǎng)還存在很大差距。

　　從世界范圍來看，CIO的提出，標志著信息化的進程已經(jīng)進入了一個更加深入、更加實際的新時期。今天，在我國的企業(yè)，CIO已經(jīng)不只是理論上的概念和議論，它已經(jīng)到了實施的階段。這標志著我國企業(yè)信息化的進程已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段。

　　CIO的出現(xiàn)其實是從政府開始的，是美國政府首先提出并實施的。現(xiàn)在美國政府、加拿大政府都采取了CIO的概念，而且逐漸擴大到大企業(yè)。

　　1996年，美國國會通過了《信息技術管理改革法》，詳細地規(guī)定了關于美國聯(lián)邦政府信息資源的管理辦法。其中明確提出了首席信息官制度，規(guī)定在聯(lián)邦預算與管理局下設立美國首席信息官辦公室。美國首席信息官由美國總統(tǒng)任命。

　　另外，在聯(lián)邦政府各部門內均應設立首席信息官制度。首席信息官一般由該部門第一副手擔任，并由該部門行政首長任命。部門首席信息官負責本部門的政府信息資源的管理。

　　在聯(lián)邦政府設立“聯(lián)邦信息委員會”。該委員會由聯(lián)邦政府各部門的首席信息官組成。聯(lián)邦預算與管理局局長為聯(lián)邦信息委員會主席。國家首席信息官為委員會執(zhí)行主任。

　　CIO在政府部門的成功經(jīng)驗促使一些大型公司將此新職位引入本企業(yè)的信息資源管理之中，企業(yè)CIO也就應運而生。

　　和學校的建設相比，企業(yè)的信息化在規(guī)模和投入上要大得多；教訓和走過的彎路也要大得多。那么，我們再來看，企業(yè)中CIO為什么會出現(xiàn)？從內因來說，因為信息越來越演變成為一個企業(yè)競爭的資源。從外因來說，是因為大量企業(yè)中MIS系統(tǒng)的失敗促使了CIO制度的出現(xiàn)。而且IT投資的不斷增加，大家對信息化所帶來效益的期待與實際不符的矛盾導致CIO的產(chǎn)生。

　　我們回顧一下企業(yè)信息化的歷史。

　　在過去的30年中，企業(yè)信息化進展過程每個時期的關鍵概念和人物分別是：

　　70年代末——EDP，計算機專家

　　80年代前期——MIS，信息中心主任

　　80年代后期——DSS，系統(tǒng)分析員

　　90年代前期——Internet，網(wǎng)絡專家

　　90年代后期——E-Commerce,  營銷專家

　　目前——電子政務，知識管理，CIO

　　從這個衍變的過程中，大家可以看到，隨著信息化往前進展，不斷出現(xiàn)新的代表。每一個時代有每一個時代的使命，有其技術基礎，有其資源利用的重點，有其代表人物。工業(yè)化時代的任務是工業(yè)化，技術基礎是工業(yè)技術，資源利用的重點是能源。

　　而在信息化時代，企業(yè)的時代使命是信息化，它的技術基礎是IT，它的資源利用的重點是信息資源，它的代表人物是CIO。

　　也就是說，每一個新角色的誕生都是為了適應不同時代、不同使命的，這是為了生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　CIO的職責歸納起來有：CIO是信息化的鼓動者；CIO是組織機構信息化戰(zhàn)略制定者；CIO是重大信息化項目實施的組織者；CIO是信息系統(tǒng)正常可靠運行的保障者。

　　如上所述，CIO承擔著如此重要的職責，所以，一個自然的結論就是：對于CIO來說：必須具備綜合性的、多學科的知識結構和實際的工作能力。CIO的定位應該是這樣：他本身應該是高層管理人員，參與決策。他應該懂技術，但是他不能只是技術人員，他應該有復合型的知識，有優(yōu)秀的管理和溝通的能力，要有豐富的經(jīng)驗。

　　企業(yè)CIO的啟發(fā)

　　我們從企業(yè)信息化中吸取了一些經(jīng)驗，看企業(yè)信息化過程中間為什么會碰釘子，為什么到關鍵的時候出了一個CIO。我們的教育信息化其實現(xiàn)在也處在這樣一個階段，我們的投入在不斷增加，人們對于教育信息化的期待在不斷增加，但是我們所取得的效果卻并不理想。問題出在哪兒？可能就是缺少了一個非常重要的角色CIO。

　　CIO和我們傳統(tǒng)的信息中心的主任有一個很大的差別，信息網(wǎng)絡中心主任主要負責信息系統(tǒng)的正常運行和維護，建立和實施組織內信息系統(tǒng)使用的指南和規(guī)程。所以總的來說是服務性的。

　　而CIO應該是參與核心管理上的決策。他要參與組織的核心管理層的決策，決定組織的信息戰(zhàn)略，保證信息戰(zhàn)略與組織戰(zhàn)略相配合，并對組織信息化的發(fā)展做出長遠規(guī)劃。所以實際上都是一些決策性的工作。有人問，這兩個工作是同一個人做呢？還是分兩個人做呢？我的回答是，可以一個人做也可以兩個人做，但是這是兩回事，這是兩種不同性質的工作。

　　毫無疑問，教育領域有教育自身的規(guī)律，企業(yè)的經(jīng)驗和做法不應該，也不能夠簡單地搬到教育領域。

　　然而，同樣作為信息化這樣一場社會大變革的組成部分，同樣處于現(xiàn)代化在特定的應用領域擴散和滲透過程，這兩者無疑是會有相通之處的。

　　至少，有以下四點的啟發(fā)。

　　啟發(fā)之一：

　　組織落實是關鍵性的步驟

　　新的技術環(huán)境需要有新的組織架構、新的管理職位。當應用發(fā)展到一定階段的時候，相應的管理制度的建立、管理職位的設置就成為信息管理工作能否落實、能否融入單位的核心業(yè)務、信息化建設能否持續(xù)發(fā)展的關鍵。換句話說，技術和領域業(yè)務的結合必須體現(xiàn)到具體的人和職位上。

　　啟發(fā)之二：

　　CIO 應當是決策層的成員

　　CIO和信息中心主任的區(qū)別就在這一點上。如果，學校信息化建設的主要負責人游離于學校的決策圈之外，那么，信息技術和教育實際、教學實際脫節(jié)的“兩張皮”的狀況，就無法從根本上加以改變。

　　啟發(fā)之三：

　　組織目標和資源管理的銜接

　　任何資源要發(fā)揮作用，關鍵在于和組織目標的正確、有效、無縫的銜接。如果管理資源的人員和部門遠離組織的決策和控制中心，那么資源得不到有效利用，甚至浪費和閑置的現(xiàn)象也是不可避免的。而這種銜接是需要有組織和制度保障的，要落實到人。

　　啟發(fā)之四：

　　關鍵是新型教育專家的涌現(xiàn)

　　任何事情都是人做的。如果以前我們說，學校的關鍵是校長和教員，那么今天我們應該說，教育信息化的最終成功，將取決于能否涌現(xiàn)一批既能夠深刻理解教育規(guī)律，又能得心應手地運用現(xiàn)代信息技術 的新型教育專家。

　　總之，我們認為，相應的管理制度的改造是教育信息化建設中的一個重要、關鍵性的步驟。它直接關系著教育信息化的進程和是否能夠切實取得成效。在這種意義下，企業(yè)的CIO制度是值得參考的。
 

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