據(jù)聯(lián)合國(guó)最新調(diào)查顯示，在“2003年電子化政府完備程度”(E-Government readiness)排名中，美國(guó)高居全球第一，新加坡則居亞洲國(guó)家首位，在全球排名第12，中國(guó)排名第74。

　　以1999年我國(guó)數(shù)十家政府部門(mén)提出“政府上網(wǎng)工程”為標(biāo)志，電子政務(wù)建設(shè)在我國(guó)已經(jīng)風(fēng)風(fēng)火火走過(guò)了5年的歷程。

　　雖然我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)起步較晚，但政府部門(mén)的財(cái)力、人力投入之大、決心之強(qiáng)在我國(guó)的信息化建設(shè)過(guò)程中可謂首屈一指；由于政府部門(mén)的拉動(dòng)，市場(chǎng)空間巨大，國(guó)內(nèi)外IT企業(yè)參與的積極性也是空前。因此短短的五年，我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)取得了顯著的效果，尤其是在“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”口號(hào)的提出，在《關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《電子政務(wù)工程技術(shù)指南》等有關(guān)發(fā)展電子政務(wù)方針、政策以及技術(shù)規(guī)范等的指引下，我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)逐步開(kāi)始步入規(guī)?；能壍馈?/P>

　　跨過(guò)2003電子政務(wù)年，結(jié)束了跳躍式飛速增長(zhǎng)，政府的投資已漸漸趨于理性，電子政務(wù)的建設(shè)也逐漸滲透到縣級(jí)市政府部門(mén)：新一輪電子政務(wù)建設(shè)高潮已在04年新年伊始悄悄來(lái)臨。河南省鞏義市電子政務(wù)建設(shè)就是其中杰出的代表。

　　信息化進(jìn)程，碩果累累

　　河南省由于位居我國(guó)內(nèi)陸，又是人口第一大省，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直處于全國(guó)“拖后腿”的位置。在人們的普遍印象中，河南的騰飛就是一個(gè)“老大難”的問(wèn)題。但在有幸走訪了河南省鞏義市的電子政務(wù)建設(shè)，看到了他們采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的超級(jí)計(jì)算機(jī)曙光4000L構(gòu)建出的高效的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建成了“一站式受理、一條龍服務(wù)”的市政電子化服務(wù)體系，本人才徹底改變了原有的看法。

　　河南省鞏義市作為“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的試點(diǎn)城市早在1999年就建成了“鞏義市人民政府網(wǎng)站”，上網(wǎng)單位包括市直局委110家、鎮(zhèn)17家、各類企業(yè)439家。政府上網(wǎng)后，市民足不出戶即可了解政府機(jī)構(gòu)的組成、職能職責(zé)、辦事章程和各項(xiàng)政策法規(guī)，并可隨時(shí)監(jiān)督、投訴、提供建議，實(shí)現(xiàn)了與群眾之間的互動(dòng)。去年12月17日，在上海舉行的“中國(guó)國(guó)際電子政務(wù)技術(shù)與應(yīng)用大會(huì)”上，鞏義市政府網(wǎng)站被授予“優(yōu)秀社會(huì)公眾服務(wù)政府網(wǎng)站”，全國(guó)獲此殊榮的僅有50家，鞏義作為縣級(jí)市可見(jiàn)其成績(jī)卓越。

　　鞏義雖然地處內(nèi)陸，但它也有很多特色資源。如：耐火材料、水泥、鋁產(chǎn)品等在河南省均有不錯(cuò)的口碑。但苦于沒(méi)有好的銷(xiāo)售推廣網(wǎng)絡(luò)，所以無(wú)法推向全國(guó)市場(chǎng)。身處互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，鞏義市政府帶頭搞起以電子政務(wù)牽頭的區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化，并專門(mén)建立了“鞏義黨建網(wǎng)”，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)辟黨建工作新陣地，“鞏義信息港”目前已經(jīng)成為市內(nèi)各經(jīng)濟(jì)部門(mén)、工商企業(yè)重要的信息傳輸渠道；僅一個(gè)“中華耐材網(wǎng)”就整合了113家耐火材料企業(yè)的信息資源，通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上招投標(biāo)等，促進(jìn)了商貿(mào)活動(dòng)向更大的范圍擴(kuò)展，為出口創(chuàng)匯創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)；而“鞏義之窗”網(wǎng)站向全世界展示鞏義的人文歷史、地域特色、風(fēng)景名勝、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等各方面的情況，則為發(fā)展旅游和招商引資開(kāi)辟了新的途徑；“鞏義信用網(wǎng)”更是把全市工商企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)度、經(jīng)營(yíng)范圍、單位代碼等情況在網(wǎng)上發(fā)布，并提供快捷的查詢和分析，為規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，打造誠(chéng)信鞏義發(fā)揮了積極作用。這一系列的信息化建設(shè)都充分說(shuō)明了當(dāng)?shù)卣畬?duì)電子政務(wù)建設(shè)的重視和決心。

　　2004年2月21日，鞏義市行政審批服務(wù)中心正式開(kāi)通，并舉行了隆重的儀式，省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛到場(chǎng)祝賀。本人在現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證了這一激動(dòng)時(shí)刻。很多當(dāng)?shù)氐睦习傩找驳綀?chǎng)參與，熱情洋溢。政府辦實(shí)事，老百姓是打心眼兒里高興??！

　　鞏義市行政審批服務(wù)中心成立于2001年3月，是河南省市（縣）級(jí)第一家綜合性行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)。今天正式搬遷至鞏義市東區(qū)辦公，新的辦公大樓總投資近千萬(wàn)元，建筑面積3600平方米?！爸行摹币汛罱司钟蚓W(wǎng)，窗口統(tǒng)一配置液晶超薄電腦，直播電話50余部，窗口辦件均在網(wǎng)上操作，全部過(guò)程實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。一、二樓大廳共安裝了三臺(tái)觸摸屏，已將入廳單位的所有項(xiàng)目、辦事程序全部輸入計(jì)算機(jī)中，老百姓只要輕輕一點(diǎn)，就能夠找到所需的信息和資料。這使政府部門(mén)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型邁了一大步。

　　“中心”實(shí)行了“一站式”受理和“一條龍”服務(wù)。精簡(jiǎn)了審批項(xiàng)目，從原有的1111項(xiàng)減少到了140項(xiàng)，并簡(jiǎn)化了審批程序，“中心”的成立使打破部門(mén)界限，合并相關(guān)職能，部門(mén)間加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，提高辦事效率成為了現(xiàn)實(shí)。

　　在對(duì)信息中心建設(shè)的采訪中我們不得不佩服鞏義市政府對(duì)信息化建設(shè)決策的前瞻性。走進(jìn)信息中心的機(jī)房，我們驚訝的發(fā)現(xiàn)，在這里承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)核心任務(wù)的服務(wù)器不是IBM，不是SUN等網(wǎng)絡(luò)奢侈品，而是一套國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的曙光高性能計(jì)算機(jī)（曙光4000L）系統(tǒng)，同時(shí)裝備的還有華為的一款核心高端交換機(jī)，全是清一色的國(guó)產(chǎn)品牌。不缺錢(qián)的鞏義為什么要選用國(guó)產(chǎn)的高端產(chǎn)品，我把這個(gè)疑問(wèn)拋給了鞏義市信息辦于主任。他給記者的第一反應(yīng)是：國(guó)產(chǎn)品牌好?。〗又徒忉尩?，對(duì)于國(guó)外品牌不是沒(méi)有考慮，但想到將來(lái)的服務(wù)成本、硬件成本及業(yè)務(wù)擴(kuò)展，國(guó)產(chǎn)的高端服務(wù)器可能優(yōu)勢(shì)就更明顯了。電子政務(wù)是國(guó)家的大政方針，但我們的建設(shè)又要基于理性的基礎(chǔ)上，不能一轟而上，投出去的錢(qián)都是老百姓的血汗，政府搞工程一定要給大家謀來(lái)福利。目前國(guó)產(chǎn)服務(wù)器中，尤其是曙光等廠商在電子政務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)非常豐富，而其產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性已經(jīng)和IBM等國(guó)際品牌沒(méi)有什么差別了，再加上價(jià)格和服務(wù)，這樣國(guó)產(chǎn)品牌的優(yōu)勢(shì)就非常明顯了。鞏義的電子政務(wù)是經(jīng)過(guò)了鄭州大學(xué)、河南省信息辦的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專家充分論證后的決定，選擇曙光不是冒險(xiǎn)而是保險(xiǎn)。