三、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益

　　1、加強(qiáng)了基礎(chǔ)管理和行政監(jiān)管。按照信息系統(tǒng)流程搭建的要求，一是梳理了市局行政許可類和服務(wù)類業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)及相關(guān)流程。目前市局各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)共50大項(xiàng)、94個(gè)子項(xiàng)，其中：行政許可事項(xiàng)共22大項(xiàng)、48個(gè)子項(xiàng)。服務(wù)類事項(xiàng)共28大項(xiàng)、46個(gè)子項(xiàng)。二是依據(jù)梳理的行政許可、服務(wù)類事項(xiàng)成果，用EPMS業(yè)務(wù)梳理工具搭建業(yè)務(wù)流程，整理出相關(guān)業(yè)務(wù)與資源目錄。編目工作涉及了局機(jī)關(guān)所有處室、局屬事業(yè)單位和18個(gè)區(qū)縣分局。業(yè)務(wù)調(diào)查表指標(biāo)項(xiàng)由16項(xiàng)構(gòu)成，資源調(diào)查表指標(biāo)項(xiàng)由15項(xiàng)構(gòu)成。資源目錄成果為業(yè)務(wù)目錄1933項(xiàng)，資源目錄8212項(xiàng)。通過對(duì)行政業(yè)務(wù)的梳理和分析，理清了政務(wù)資源和信息資源，優(yōu)化了審批時(shí)限和審批環(huán)節(jié)，促進(jìn)了市局基礎(chǔ)管理工作，推動(dòng)了市局電子政務(wù)建設(shè)工作，使信息化水平上了一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源主流程業(yè)務(wù)的信息化和空間化管理。

　　2、繼續(xù)完善電子政務(wù)管理信息系統(tǒng)功能，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)信息化支撐的廣度。初步實(shí)現(xiàn)了通過網(wǎng)上報(bào)件和辦公大廳窗口受理業(yè)務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)了審批時(shí)限管理和督辦管理，為加強(qiáng)行政管理提供了技術(shù)手段，基本杜絕了超時(shí)辦件的現(xiàn)象。在2006年市局實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)100%網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上，2007年完成了全部業(yè)務(wù)需求的確認(rèn)和市局業(yè)務(wù)流程的重新搭建工作。其中市局負(fù)責(zé)的17大項(xiàng)、43個(gè)子項(xiàng)行政許可業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，比去年增長(zhǎng)了6.8%。2007年1月至12月，市局辦事大廳共受理各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)31162件。綜合辦結(jié)率為95.8%。

　　3、加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與整合工作。在部門內(nèi)部信息資源整合共享方面，開展了國(guó)土資源業(yè)務(wù)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與整合工作。同時(shí)向其他委辦局共享資源。到目前為止，市局已經(jīng)提供土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)給市規(guī)委、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局和市園林局用于數(shù)據(jù)共享，用于規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)田保護(hù)和綠化隔離帶等項(xiàng)目。土地出讓管理系統(tǒng)通過政務(wù)專網(wǎng)實(shí)時(shí)提供土地出轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)給市財(cái)政局，用于土地出讓金的收取，保證了國(guó)家、北京市的財(cái)政收入。提供東城、西城、宣武、崇文四城區(qū)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)給市建委，用于城四區(qū)危房改造項(xiàng)目和城鎮(zhèn)房屋管理。

　　4、完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北京市國(guó)土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施，全面推動(dòng)了市局電子政務(wù)建設(shè)工作，使信息化水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。該項(xiàng)目的實(shí)施使市局在電子政務(wù)硬件水平方面得到了極大的改善，建成了以2臺(tái)SUNFire4800服務(wù)器、1臺(tái)SUNEnterprise3500服務(wù)器、1臺(tái)SUNEnterprise450服務(wù)器、4臺(tái)HPDL580服務(wù)器、3臺(tái)HPDL380服務(wù)器和EMC光纖存儲(chǔ)為核心的硬件平臺(tái)；軟件方面建成了基于ArcGIS空間地理信息系統(tǒng)的綜合電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，依據(jù)該平臺(tái)搭建了窗口辦文與網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了通過網(wǎng)上報(bào)件和辦事大廳窗口受理業(yè)務(wù)等功能；建成了電子政務(wù)安全系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了集軟硬件一體化的信息安全防護(hù)體系；建成了地礦業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)、用地審批系統(tǒng)、土地權(quán)屬登記管理系統(tǒng)和土地執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源主流程業(yè)務(wù)的信息化和空間化管理。

　　5、發(fā)揮帶動(dòng)作用。基于國(guó)土資源政務(wù)管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)的各業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣分局信息化建設(shè)具有指導(dǎo)作用，通過對(duì)該系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行必要的改造，使之推廣到區(qū)縣分局使用，必將大大促進(jìn)全市國(guó)土資源系統(tǒng)信息化應(yīng)用水平。

　　四、實(shí)施歷程

　　2004年3月至4月數(shù)字政通北京項(xiàng)目組對(duì)北京市國(guó)土資源局各相關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行業(yè)務(wù)情況調(diào)研工作，并根據(jù)調(diào)研情況編制詳細(xì)方案，針對(duì)各實(shí)施環(huán)節(jié)的具體操作和需求為各用戶提供可行性建議。

　　2004年6月數(shù)字政通北京項(xiàng)目組協(xié)助市局信息中心整理2003年北京全市域航空影像圖壓縮工作并進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫處理。

　　2005年2月數(shù)字政通北京項(xiàng)目組開始進(jìn)行北京全市基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)庫建庫工作。并于同年5月開始進(jìn)行市局業(yè)務(wù)搭建工作。

　　2005年11月實(shí)現(xiàn)了北京市局的礦產(chǎn)類業(yè)務(wù)上線試運(yùn)行；并于12月開始土地征地、劃撥、預(yù)審類業(yè)務(wù)上線試運(yùn)行；2006年4月進(jìn)行土地出讓、權(quán)屬登記數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、入庫工作；并于同年5月土地出讓類業(yè)務(wù)（行政許可部分），權(quán)屬登記類業(yè)務(wù)上線試運(yùn)行；2007年8月土地出讓類業(yè)務(wù)（服務(wù)類部分）上線試運(yùn)行。至此北京市國(guó)土資源局電子政務(wù)管理信息系統(tǒng)全部行政許可業(yè)務(wù)和部分行政服務(wù)業(yè)務(wù)正式上線試運(yùn)行，之后數(shù)字政通北京項(xiàng)目組根據(jù)要求進(jìn)行特定需求的開發(fā)，并隨時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和調(diào)整，確保系統(tǒng)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。