一、項(xiàng)目概述

　　北京市國(guó)土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)包括空間信息和非空間信息在內(nèi)密切關(guān)聯(lián)、可持續(xù)發(fā)展的“北京市國(guó)土資源信息庫(kù)”；實(shí)現(xiàn)北京市國(guó)土資源局內(nèi)部以及與各個(gè)局屬機(jī)構(gòu)、區(qū)縣國(guó)土資源局之間，與市政府、相關(guān)委辦局之間基于信息同步、信息共享的協(xié)同工作平臺(tái)，同時(shí)通過(guò)國(guó)土資源公眾服務(wù)系統(tǒng)把業(yè)務(wù)審批、土地交易、、社會(huì)公眾等聯(lián)系起來(lái)；在信息數(shù)字化和業(yè)務(wù)信息化基礎(chǔ)上，為各級(jí)國(guó)土資源部門和市政府提供決策支持系統(tǒng)。

　　系統(tǒng)已在北京市國(guó)土資源局上線運(yùn)行,系統(tǒng)涉及行政許可22大項(xiàng)41小項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)6大項(xiàng)19小項(xiàng)，15多個(gè)處室，100多位經(jīng)辦人，系統(tǒng)同時(shí)在線人員達(dá)到40人。系統(tǒng)上線后辦理案卷達(dá)到4000件。

　　二、項(xiàng)目特點(diǎn)

　　1、實(shí)現(xiàn)MIS、GIS一體化的綜合型政務(wù)管理信息系統(tǒng)

　　(1)MIS、GIS一體化管理

　　我們將業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)稱為MIS系統(tǒng)，與政務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理相關(guān)的地圖管理系統(tǒng)稱為GIS系統(tǒng)。在總體技術(shù)設(shè)計(jì)上，我們將MIS、GIS技術(shù)集成于同一系統(tǒng)之中，存儲(chǔ)于同一數(shù)據(jù)庫(kù)，真正實(shí)現(xiàn)了MIS、GIS的技術(shù)一體化，為國(guó)土資源管理部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員提供了圖文一體化的基于B/S結(jié)構(gòu)的協(xié)同工作應(yīng)用環(huán)境。系統(tǒng)提供的工具可以幫助用戶最快速度調(diào)閱業(yè)務(wù)審批案卷、各個(gè)部門的審批意見(jiàn)、案卷相關(guān)的基礎(chǔ)地圖信息和各種專業(yè)地圖信息，同時(shí)可以查看與該案卷相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、督辦信息、申報(bào)材料、案卷交接過(guò)程等，在一體化的環(huán)境下，完成案卷審批的日常操作。

　　(2)國(guó)土資源業(yè)務(wù)之間的一體化

　　將國(guó)土資源管理工作中的利用、土地監(jiān)察等方面業(yè)務(wù)統(tǒng)一在一個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)綜合管理，業(yè)務(wù)一體化的基礎(chǔ)就是需要將不同部門單獨(dú)使用的數(shù)據(jù)綜合起來(lái)，建立其中的關(guān)聯(lián)，在同一數(shù)據(jù)體系下實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的信息同步和共享應(yīng)用。

　　2、提供成熟的工具化軟件系統(tǒng)

　　提供的“電子政務(wù)構(gòu)建平臺(tái)”，可以使系統(tǒng)管理員在不用編碼、不用了解系統(tǒng)的詳細(xì)結(jié)構(gòu)情況下，通過(guò)簡(jiǎn)單的可視化界面操作完成系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的日常維護(hù)和不斷擴(kuò)展；無(wú)須依賴開發(fā)單位，系統(tǒng)管理員可以隨時(shí)維護(hù)或添加機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、流程、表格、地圖等信息，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)（包括MIS、GIS數(shù)據(jù)庫(kù)）和功能在應(yīng)用過(guò)程中得到逐步擴(kuò)展；實(shí)現(xiàn)“快速開發(fā)、自我維護(hù)、靈活調(diào)整、持續(xù)完善”的目標(biāo)。通過(guò)一期應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和使用完善，為以后其它應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

　　系統(tǒng)提供C/S結(jié)構(gòu)的客戶端，在該系統(tǒng)中，除了可以完成地圖數(shù)據(jù)編輯管理工作以外，同樣可以在該環(huán)境中，完成業(yè)務(wù)處理（MIS）的全部工作。在C/S結(jié)構(gòu)的客戶端將提供更多的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、編輯、分析等功能，為需要更多地圖數(shù)據(jù)處理功能的部門服務(wù)。

　　3、強(qiáng)化空間信息管理和利用，為業(yè)務(wù)工作和領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)

　　北京市國(guó)土資源局的許多部門已經(jīng)建立了自己專業(yè)的管理信息系統(tǒng)，但是，相對(duì)獨(dú)立相對(duì)隔離的應(yīng)用系統(tǒng)無(wú)法達(dá)到信息自由交換，信息高效獲取的程度。這些系統(tǒng)積累的信息只能滿足本部門內(nèi)部局部的日常辦公和一些專業(yè)查詢統(tǒng)計(jì)，信息再利用程度不高，輔助決策作用不強(qiáng)。“北京市國(guó)土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)”的建設(shè)，將逐步建立起基礎(chǔ)地理信息庫(kù)、國(guó)土資源地理信息庫(kù)、基于政務(wù)管理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)等，如何保證這些信息的完整性、真實(shí)性和現(xiàn)勢(shì)性，是系統(tǒng)建設(shè)的核心問(wèn)題。

　　系統(tǒng)將強(qiáng)化信息的收集、整理和更新，保證信息庫(kù)建設(shè)的完整性、真實(shí)性、現(xiàn)勢(shì)性，為業(yè)務(wù)人員工作和領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。完整的信息庫(kù)，為分析決策提供足夠的依據(jù)；真實(shí)的信息庫(kù)，為分析決策提供可靠的保證；現(xiàn)勢(shì)的信息庫(kù)，為分析決策提供發(fā)展的基礎(chǔ)。