方案概述：

　　現(xiàn)階段，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家的政府改革，核心內(nèi)涵均強調(diào)政府的根本職能是服務，即強調(diào)以服務公眾為核心。政府網(wǎng)站在其中扮演了重要角色，成為政府提供公共服務的主要平臺。

　　充分體現(xiàn)公共服務型政府的內(nèi)涵，配合并促進中國政府職能由管理型向服務型轉(zhuǎn)變，必將成為我國目前電子政府建設的首要任務和重要目標。達成此目標的前提和基礎(chǔ)就是改造現(xiàn)有政府門戶網(wǎng)站，以公共服務為核心，將其打造成為公眾提供服務的平臺。

　　我國電子政務正處于高速發(fā)展時期，積累了大量的辦事指南、相關(guān)信息、各類表格、以及在線咨詢、申報、審批和辦理等服務資源，但由于受到服務理念和技術(shù)實現(xiàn)方法的困擾，這些資源往往零散無序地分布著，難以根據(jù)用戶需求有效類聚，并通過人性化的界面、按照不同的規(guī)則展示給用戶，導致我國政府網(wǎng)站面向公眾和企業(yè)提供公共服務的能力非常有限。

　　時光公共服務整合系統(tǒng)(Cicro3ePSS)有效整合零散無序的各類政務信息內(nèi)容和應用系統(tǒng)資源，形成統(tǒng)一的服務資源庫，并通過服務目錄聚合相關(guān)資源，為用戶提供人性化的多路通道和場景展現(xiàn)，增強政府公共服務的完整性、針對性和便捷性。Cicro3ePSS也有效降低了高規(guī)格公共服務的實現(xiàn)難度和維護成本，使信息中心得以便捷地通過盡可能友好的界面表現(xiàn)，為公眾提供全面、貼身、深層次、高效率的公共服務。

　　價值體現(xiàn)：

　　目前，我國政府門戶在提供公共服務方面剛剛起步，部分政府網(wǎng)站嘗試著用內(nèi)容管理的傳統(tǒng)方式來實現(xiàn)公共服務，但從客觀效果上看，普遍存在著：組織零散、范圍較窄、深度不夠、形式單調(diào)、實施困難和維護不便等諸多問題，不能讓公眾直觀感受到電子政務帶來的便利。

　　針對公共服務建設和維護過程中遇到的種種問題，時光軟件推出了全新的公共服務整合系統(tǒng)——Cicro3ePSS，通過服務展現(xiàn)、服務目錄和服務資源庫相互分離的架構(gòu)設計，運用資源聚合和目錄映射技術(shù)，清晰界定了服務實現(xiàn)的各個環(huán)節(jié)，有效促成信息辦與其他委辦廳局的分工合作，輔助政府信息化部門充分利用其他職能部門的服務資源，潛心關(guān)注不同用戶群體的差異化需求，輕松實現(xiàn)多路徑的訪問通道和人性化的界面展現(xiàn)，為公眾提供可體驗、高層次的公共服務。

　　方案特點：

　　（1）服務資源庫——最大范圍地收集各類資源

　　PSS統(tǒng)一的服務資源庫平臺，信息中心得以輕松地將龐雜的服務資源交由各職能部門管理。利用資源庫管理，各職能部門可以簡明地按照信息中心的格式和分類要求，以服務事項為主線，梳理、填充和維護應該提供的各類服務資源，構(gòu)建本部門的服務資源庫。

　　Cicro3ePSS幫助客戶最大范圍地收集各類服務資源，為公共服務的完整性提供了數(shù)據(jù)保障。更重要的是：獨立的資源庫平臺保障了各類信息資源的持續(xù)積累，并可被不同的服務甚至不同的業(yè)務系統(tǒng)多次調(diào)用，避免了因網(wǎng)站調(diào)整或重建而造成的寶貴數(shù)據(jù)資源遺失。

　　（2）服務目錄——針對用戶需求規(guī)劃服務導航

　　通過Cicro3ePSS獨立的目錄管理，信息中心可以專注于用戶需求，直觀地按照社會事務、社會角色、生命周期等分類設計辦理流程、規(guī)劃目錄節(jié)點、設立應用主題，而無需顧慮應用主題與各類資源的對應關(guān)系、以及該如何在前臺展現(xiàn)。

　　Cicro3ePSS靈活的服務目錄定義機制使信息中心能夠便捷地針對用戶需求設計訪問路徑，清晰地按照多種分類規(guī)范對應用主題進行歸納分類，為訪問的多種渠道和前臺的多樣表現(xiàn)創(chuàng)造了條件，也為后續(xù)的場景式、個性化和智能化服務奠定了基礎(chǔ)。

　　（3）服務展現(xiàn)——直觀構(gòu)建多樣的前臺展現(xiàn)頁面

　　各類列表、通道、場景、目錄樹等表現(xiàn)樣式均以組件片段的形式置于Cicro3eWB(WebsiteBuilder)平臺，通過功能強大且操作簡便的Cicro3eWB，信息中心可以所見即所得地快速構(gòu)建、調(diào)整、改版?zhèn)€性化的前臺展示頁面，且無需關(guān)注后臺目錄和數(shù)據(jù)庫。

　　Cicro3ePSS便捷的前臺頁面構(gòu)建工具使網(wǎng)站管理和設計人員不用編碼便能實現(xiàn)個性化頁面及其與后臺應用的銜接，為信息中心不斷地根據(jù)不同用戶的使用習慣設計不同的訪問入口、服務場景等提供了便利，有力地促進了政府網(wǎng)站的服務效率和人性化程度。

　　（4）資源聚合——完成服務目錄對服務資源的調(diào)用

　　Cicro3ePSS采用資源聚合技術(shù)，運用圖形化的操作界面，實現(xiàn)目錄中應用主題與資源庫中服務事項一對一或一對多的對應，通過目錄聚合來自不同職能部門的相關(guān)服務資源，完成服務目錄對服務資源的調(diào)用，促進跨部門、跨應用的在線服務。

　　資源聚合技術(shù)保障了服務目錄和服務資源庫的相對獨立，促成了信息辦與其他委辦廳局的分工合作，增強了服務資源的可維護性，使其能夠不斷地被重復利用，且任何的修訂均只需一次發(fā)布便能多處完整呈現(xiàn)。

　　（5）目錄映射——完成服務目錄在前臺頁面的呈現(xiàn)

　　Cicro3ePSS采用目錄映射技術(shù)，通過對頁面展示片斷的賦值，確定服務展現(xiàn)片斷與服務目錄中應用主題的綁定關(guān)系，實現(xiàn)應用主題在前臺的呈現(xiàn)，確保對服務目錄中應用主題的任意調(diào)整均能適時地呈現(xiàn)于不同風格的服務通道和服務場景之中。

　　目錄映射技術(shù)保障了服務目錄與服務展現(xiàn)的相互分離，使服務目錄的節(jié)點增減與服務展現(xiàn)的樣式調(diào)整互不影響，保證了服務目錄的可維護性以及前臺頁面的隨意多樣性，方便再造和重現(xiàn)服務流程。

　　（6）組織機構(gòu)——實現(xiàn)與其它系統(tǒng)的統(tǒng)一用戶管理

　　Cicro3ePSS通過組織機構(gòu)管理，實現(xiàn)服務目錄和服務資源庫對部門分類信息的共享，同時提供與其它組織機構(gòu)管理系統(tǒng)的接口，以便客戶對已有組織機構(gòu)及用戶權(quán)限信息的利用，或通過統(tǒng)一用戶平臺及Portal產(chǎn)品實現(xiàn)與其它業(yè)務系統(tǒng)的集成。

文章作者：國脈電子政務網(wǎng)