電子政務應用現(xiàn)狀

　　近些年來，政府逐步加大了電子政務的建設力度，其目的主要在于通過現(xiàn)代信息技術在政府管理中的應用與普及，對政府信息資源進行二次開發(fā)整合和管理，從而進一步提高政府的辦公效率、決策水平、管理能力，通過陽光施政、透明執(zhí)政，促進政府職能的轉變，節(jié)約行政開支，改進業(yè)務流程和工作方式，從而實現(xiàn)更好地為社會公眾服務(包括信息服務)的目的。

　　我國的政府信息化建設沿著“辦公自動化-金字工程-政府上網工程”的步驟逐步開展。在整個發(fā)展進程中，政府的信息化建設經歷了起步-發(fā)展-成熟-完善四個階段，已經取得了長足的進步。截止到目前，國務院部委、省級政府以及地市級政府網站擁有率已超過96%，縣級政府網站擁有率已逾80%。使用gov.cn域名的政府網站總數(shù)超過1萬個。網上辦公、網上行政審批、網上辦事等各類電子政務系統(tǒng)在各級政府機構大量應用，極大地提升了政府管理和服務社會的能力。隨著電子政務建設的深入，政府的職能定位越來越清晰，信息公開、公眾參與、在線辦事等功能需求日益明顯，體現(xiàn)出向“服務型”政府轉變的發(fā)展趨勢。

　　在過去的電子政務建設過程中，多媒體協(xié)同業(yè)務應用系統(tǒng)大多為滿足某業(yè)務部門的某種業(yè)務需要在不同的時期建設，例如視頻會議系統(tǒng)、語音電話系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)都是獨立使用，普遍存在系統(tǒng)功能單一、信息無法重復利用、重建設輕整合等問題，不能適應電子政務信息化的進一步需求。怎樣解決上述問題，實現(xiàn)政府信息化建設的高效運作與業(yè)務協(xié)同，是未來政府電子政務發(fā)展的新重點。

　　方案設計理念

　　針對電子政務的發(fā)展，我們期望能夠通過對政府提供的各種多媒體應用，提高政府各級機構、各事業(yè)單位及直屬單位之間順暢的信息流通和交流，促進電子政務的快速發(fā)展;與此同時，我們期望可以豐富政府職能，打造一個效能型、責任型政府。最重要一條就是與行政管理體制改革相結合，向服務型政府轉變，通過網絡實現(xiàn)政府與政府、政府與社會公眾間的順暢快捷的信息交流與溝通，實現(xiàn)真正意義上的網上政府的目標。

　　在上述理念的基礎上，北京網動科技有限公司推出了“電子政務多媒體協(xié)同應用整體解決方案”，方案將各種多媒體協(xié)同應用整合在統(tǒng)一的平臺之上，各業(yè)務系統(tǒng)以即插即用的方式整合，實現(xiàn)“內部一網式辦公”支撐“對外一站式服務”。

　　“內部一網式辦公”：政府內部人員在辦公桌上可隨時登錄系統(tǒng)，進行在線協(xié)同辦公、視頻會議、網絡傳真、黨政培訓、視頻督查、視頻監(jiān)控與應急指揮等應用;同時可與政府電子政務系統(tǒng)進行無縫整合，例如OA、公文流、郵件系統(tǒng)等，，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)與多媒體協(xié)同平臺的消息傳遞。如：待辦件提示、緊急件提示等。

　　“對外一站式服務”：為企業(yè)與公眾提供各種服務，包括在線接訪、在線政策咨詢、居民學校講座等，大大加強了政府內外部溝通力度，樹立政府形象，提升政府的指導作用以及公眾服務水平。

　　方案應用模式

　　一網多用：一個平臺，多個應用系統(tǒng)，單點登錄，統(tǒng)一認證

　　自由選擇：可根據(jù)需求選擇一個或多個應用系統(tǒng)進行部署

　　輕松擴展：以較低成本即可在原有平臺上擴展新的應用系統(tǒng)

　　應用優(yōu)勢：

　　個性化：定制化解決方案，無論從界面、操作流程、管理模式等方面，都可依據(jù)政府的應用模式量身打造。

　　整合性：可將政府用戶原有應用系統(tǒng)整合在此基礎平臺之上，充分保護用戶IT基礎設施，節(jié)省投資，并可實現(xiàn)與原有政務網的無縫結合。

　　安全性：采用服務器集群構架，具有故障恢復、動態(tài)熱備份，動態(tài)不停機擴容等特性，能夠為政府提供全天候不間斷的視頻服務，充分滿足政府行業(yè)對安全性的特殊需求。

　　前瞻性：“平臺+模塊”的設計模式，政府可根據(jù)自身需求選擇相應模塊，也可后期開發(fā)及接入所需的其他應用模塊，從而滿足政府日益頻繁的視頻通信網絡應用需求。

　　應用意義：

　　電子政務多媒體協(xié)同應用整體解決方案，通過網絡實現(xiàn)政府行業(yè)的信息共享與流程互通，整合政府職能，建立大一統(tǒng)的一網式協(xié)同辦公環(huán)境，從而簡化工作流程，提高行政效能，進一步促進政府職能的有效發(fā)揮：

　　1.融合外部信息：實現(xiàn)政府內部之間以及與外界之間的信息流轉與互聯(lián)互通，為決策參考提供充足的信息保障;

　　2.消除信息孤島：使存在于組織內部各分散系統(tǒng)中的信息平滑地在組織內部流動與共享，消除組織內部信息孤島問題;

　　3.實現(xiàn)信息增值：通過內外部信息的有機融合與平滑流動和共享，提高信息利用率，并生成組織所需的、可供組織內部各級決策者制定戰(zhàn)略決策的有價信息，實現(xiàn)信息價值的增值。

　　4.滿足內需，服務公眾：滿足政府內部通訊、公文流轉、遠程會議、遠程培訓、在線接訪、視頻督查等需求，實現(xiàn)公眾與政府的互動交流，促進“服務型政府”的建設。

　　方案應用介紹

　　政府協(xié)同辦公--打造效率型政府

　　政府即時溝通--可實現(xiàn)與電子政務其它系統(tǒng)間的消息通知和信息協(xié)同，各個系統(tǒng)的應用隨時切換，信息流通高效快捷。

　　信息化的高速發(fā)展在給政府辦公帶來諸多便利的同時，也使消息渠道的來源日益多樣化，人們獲取信息的渠道越來越多，使得公務處理更加繁瑣。比如政府部門的工作者每天要查看多個業(yè)務系統(tǒng)中的提醒信息，需要及時了解各方面產生的突發(fā)事件，需要與相關部門的政務工作緊密協(xié)調配合等等，傳統(tǒng)的電話方式可以幫助各個部門的日常溝通與協(xié)作，但是效率相對低下，成本也比較高。在這種背景下，基于網絡的點對點即時溝通系統(tǒng)獲得了普及性的發(fā)展。

　　貼心設計，將溝通賦予辦公元素：網動即時溝通系統(tǒng)不同于MSN等流行的側重于個人娛樂應用的即時溝通軟件，而是專門針對現(xiàn)代政府企業(yè)需求量身定做的即時溝通產品。

　　真實組織機構，在線狀態(tài)感知：以政府的組織機構為基礎，支持按人員級別排序、在線感知用戶狀態(tài)、虛擬辦公室、點對點音視頻溝通、用戶查詢、文件發(fā)送與發(fā)文感知等特性，并對溝通記錄具有保存功能，方便日后工作的查詢與考核。

　　日程管理、考勤管理、工作報表自動生成：將日程與人及通信進行關聯(lián)，實現(xiàn)雙向的互通，將工作、溝通能有計劃、按步驟進行，并可將日程相關人員進行統(tǒng)一的協(xié)同通信，實現(xiàn)通信的可計劃、可管理。

　　多級加密，保證數(shù)據(jù)安全：由于系統(tǒng)采用了多級加密協(xié)議，數(shù)據(jù)傳輸采用自定義格式，不易破解，極大的消除了政府信息交流中可能存在的各種安全隱患。

　　多種業(yè)務系統(tǒng)的登錄入口：政府工作人員在日常工作中只需登錄該溝通工具，即可實現(xiàn)所有業(yè)務系統(tǒng)的信息感知，該系統(tǒng)也是其他業(yè)務系統(tǒng)的登錄入口，當需要其他應用時，從這個“入口”即可進行跳轉應用。

文章作者：國脈電子政務網