需求分析

　　隨著政府信息公開實踐的深入，維護復雜、信息孤立、展現單一等各類問題逐漸顯現。傳統的政府信息公開系統越來越難以滿足現有需求，用戶深切地感受到目錄組織困難、不能與網站等應用良好融合、無法實現績效質的評估、不具有良好的擴展性和適應性等問題越來越嚴重，具體表現如下幾個方面：

　　(1)信息公開的渠道過窄，無法滿足民眾對政府信息的需求。

　　(2)無法實現有效依申請公開，在整個過程中存在諸多問題，受到嚴格程序、復雜流程、高昂成本等因素的制約。

　　(3)因為缺乏法律約束，公開信息雜亂無序。

　　(4)系統缺乏擴展性和適應性，無法有效應實現之后的擴展和變更需求。

　　方案概述

　　2008年5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》正式施行，這是國家政府管理體制改革過程中的一件大事，更是政府門戶網站建設過程中的一個重要里程碑。時光軟件通過對《條例》的深入解讀，對政府信息公開相關政策的深入研究，以及對各級政府信息公開實踐過程中所遇問題的思考與總結，提出了政務公開解決方案。

　　該方案以建立人性化、高效率、可持續發展的政府信息公開體系為目的，以元數據、目錄及關鍵詞等多種科學管理方法為基礎，全面覆蓋了政府公開信息工作的采集、標引、審核、發布、組織、交換、依申請公開等各個階段；同時，該系統設計時充分考慮了傳統政府信息公開系統在實施過程中的棘手問題，并綜合考慮國家相關政策法規和現有資源的具體情況，保障各級政府快速建立政府信息公開體系，走可持續發展之路。

　　價值體現

　　本解決方案的實施將有效提升政府信息公開的效率，擴大政務信息公開的渠道，健全信息公開的標準，加強政務信息的系統擴展性，促進政務信息公開的有效發展。

　　?對于政府領導：它能提供從量到質的績效評估數據，提供全方位的政府信息公開數據，為政府領導決策提供數據保障，提供靈活擴展的系統接口，提供可視化信息審核工作流，為信息的準確性和高效性提供保障。

　　?對于信息組織者：它能提供組織機構建模工具，方便機構和人員的統一管理；提供靈活方便的元數據管理功能，并支持元數據自定義擴展；提供基礎分類法的管理功能，方便用戶自由擴充；提供目錄分類及關鍵詞管理，便于信息標引、展現和檢索。

　　?對于信息提供者:它能提供信息的全生命周期管理，提供科學高效的信息自動采集提供主題、體裁、機構、服務對象、信息類型等多種分類體系，滿足各級政府信息錄入的需要；提供主題詞和分類法自動關聯功能，提高信息錄入效率。

　　?對于監管者：它能提供依申請公開預警監察，保證依申請公開工作高效有序運行；提供費用審計功能，保障依申請公開工作公平合理，維護政府形象；提供可視化流程檢查功能，使監管者可以清晰準確分析流程中存在的問題。

　　?對于信息使用者：它能提供人性化的目錄導航方式，保障獲取信息方便快捷；提供滿意度評價和進度查詢，使公眾實時了解申請辦理進度；提供方便快捷的全文檢索，方便公眾對信息準確快速定位，提高檢索效率，節省信息檢索時間。

　　方案特點

　　(1)推薦目錄，協助各部門完成業務梳理、目錄建設

　　(2)快速更新，滿足不同信息公開規范的升級要求

　　(3)通過XML規范，實現有效的目錄和信息的共享

　　(4)利用統一數據接口，導入老數據

　　(5)符合用戶習慣快速獲取

　　(6)建立信息更新月報、年報

　　(7)隨心所欲的目錄導航

　　(8)靈活擴展的元數據

　　(9)有量有質的績效評估

　　(10)可兼容的數據交換與資源共享

　　(11)開放性的軟件架構

　　(12)信息高安全性設計

文章作者：國脈電子政務網