思捷電子政務(wù)平臺(tái)：合國(guó)家現(xiàn)行的政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)安全性高、可用性強(qiáng)、跨地區(qū)、跨部門、跨平臺(tái)的協(xié)同工作通用系統(tǒng)，并可根據(jù)實(shí)際需求快速定制應(yīng)用系統(tǒng)。該平臺(tái)以體現(xiàn)門戶特點(diǎn)為依據(jù)，力求為政府部門利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決信息/應(yīng)用集成、建立綜合協(xié)作交流平臺(tái)，從而進(jìn)一步建立政府內(nèi)外信息和應(yīng)用門戶，完成政府在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建立政府綜合信息與應(yīng)用門戶的整體目標(biāo)，提供一個(gè)簡(jiǎn)單易用、開(kāi)放的可擴(kuò)展的電子政府建設(shè)的架構(gòu)工具和運(yùn)行平臺(tái)。

　　實(shí)現(xiàn)方式

　　功能特征

　　一體化、集成式的解決方案

　　按電子政務(wù)的總體要求，把單個(gè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用、分散的數(shù)據(jù)庫(kù)、靜態(tài)的網(wǎng)站等集成到一個(gè)可管理的政務(wù)平臺(tái)。

　　全局性的政務(wù)協(xié)作電子化系統(tǒng)

　　結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化信息集成發(fā)布，它通過(guò)對(duì)結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行集成，使用戶通過(guò)單一的渠道訪問(wèn)存在于不同物理位置上的結(jié)構(gòu)化信息，并具有加工、綜合、統(tǒng)計(jì)、分析功能。具有方便、豐富的個(gè)性化實(shí)現(xiàn)手段和體現(xiàn)，并具有多層的安全性和權(quán)限管理。在電子政務(wù)中，用戶可看到不同的內(nèi)容展示、欄目設(shè)置、查詢結(jié)果，均在權(quán)限管理中得到了完美體現(xiàn)。

　　實(shí)現(xiàn)政府集成化的辦公環(huán)境

　　辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與政府業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的一體化，獲取實(shí)是業(yè)務(wù)信息，統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，獲取各個(gè)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)的信息，提供領(lǐng)導(dǎo)決策支持信息，并能處理各種辦公信息。

　　提供了現(xiàn)有系統(tǒng)的集成

　　實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)、外部的信息集成，通過(guò)集成化的方法把原有應(yīng)用通過(guò)一個(gè)核心組件服務(wù)器集成為一個(gè)有機(jī)整體，來(lái)獲取其他應(yīng)用系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)和消息，能將政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和應(yīng)用無(wú)縫地集成到一起，無(wú)需重新開(kāi)發(fā)，保護(hù)了原有的投資。

　　單一的入口點(diǎn)。

　　在數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)傳向決策處理系統(tǒng)時(shí)，電子政務(wù)平臺(tái)能夠提供對(duì)全部信息支持鏈中信息的訪問(wèn)。在那里，用戶可以分析信息和以協(xié)作對(duì)象的形式分發(fā)結(jié)果。

　　技術(shù)特點(diǎn)

　　實(shí)時(shí)性

　　能夠全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映政府各部門各項(xiàng)動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)信息。

　　方便性

　　采用WEB瀏覽方式實(shí)現(xiàn)對(duì)有效信息的綜合查詢，并以報(bào)表、圖形的方式直觀地反映數(shù)據(jù)變化。

　　多層分布式管理

　　利用電子政務(wù)平臺(tái),可以分別在每個(gè)政府業(yè)務(wù)部門分布式進(jìn)行數(shù)據(jù)管理和業(yè)務(wù)主題定義，集中式發(fā)布。

　　易擴(kuò)充性

　　根據(jù)機(jī)構(gòu)變動(dòng)和業(yè)務(wù)調(diào)整，整魷低辰煽突Ф訟允靜恪⒎衿髯榧鉤傻墓δ懿恪⑹薟鬩約胺衿韉耐ㄑ豆嬖騂TTP四個(gè)部分組成。機(jī)構(gòu)改組、人員調(diào)動(dòng)、系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)時(shí)非常方便。

　　維護(hù)簡(jiǎn)單性

　　通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)建立的綜合查詢系統(tǒng)，系統(tǒng)維護(hù)的工作量小，系統(tǒng)如果業(yè)務(wù)未發(fā)生經(jīng)常變化，所有業(yè)務(wù)應(yīng)用和主題分析查詢均只需定義一次，數(shù)據(jù)的更新將根據(jù)任務(wù)定義由數(shù)據(jù)代理服務(wù)定期完成數(shù)據(jù)更新。

　　技術(shù)的先進(jìn)性

　　采用面向?qū)ο螅∣bject-Oriented,簡(jiǎn)稱OO）技術(shù)、目錄服務(wù)技術(shù)及作為新一代的數(shù)據(jù)信息交換標(biāo)準(zhǔn)的XML，達(dá)到政務(wù)信息的無(wú)縫集成，完全支持Internet/Intranet/Extranet網(wǎng)絡(luò)模式。

　　不間斷的服務(wù)

　　通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和安全可靠的機(jī)制使用戶在任何時(shí)間任何地點(diǎn)都可以訪問(wèn)政務(wù)信息和應(yīng)用，保證政府部門的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)永不停頓，將電子政務(wù)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極至。

　　安全可靠的保障

　　通過(guò)安全機(jī)制保證數(shù)據(jù)的機(jī)密性及完整性，保障政府部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。電子政務(wù)平臺(tái)提供了數(shù)個(gè)層次的安全控制，政府的信息資源在這里可以得到最大的保障，無(wú)須擔(dān)心機(jī)密泄露。

　　統(tǒng)一的信息訪問(wèn)渠道

　　將內(nèi)部和外部各種相對(duì)分散獨(dú)立的信息組成一個(gè)統(tǒng)一的整體，使用戶能夠從統(tǒng)一的渠道訪問(wèn)其所需的信息，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化政府各部門運(yùn)作和提高效率的目的。

　　兼容性

　　運(yùn)用目前最先進(jìn)的XML語(yǔ)言技術(shù)，實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與其他類型自動(dòng)化辦公系統(tǒng)(LOTUSNOTES、MSEXCHANGE)或應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，從而為用戶的過(guò)渡與升級(jí)提供有力的技術(shù)保障。

　　解決方案

　　電子政務(wù)是一個(gè)龐雜的系統(tǒng)工程，它需要各政府部門建立統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)（包括數(shù)據(jù)共享、公文傳遞、行政審批、信息匯總、決策輔助等功能）和專業(yè)性的子系統(tǒng)（包括財(cái)稅、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)等）。曙光電子政務(wù)解決方案是在通用的電子政務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，結(jié)合具體需要實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的政府部門的業(yè)務(wù)情況，通過(guò)可視化的應(yīng)用工具快速定制不同的專業(yè)性電子政務(wù)子系統(tǒng)。典型的解決方案組成結(jié)構(gòu)如下圖所示：

　　標(biāo)準(zhǔn)版解決方案：

　　本方案是一個(gè)通用的方案，可以適用于不同級(jí)別的政府各委辦局等部門。其主要功能是幫助政府部門實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)第一階段的信息化要求。

　　動(dòng)態(tài)信息發(fā)布及全文檢索

　　以多種方式為企業(yè)、公眾提供方便的獲取與政府相關(guān)的政策、新聞等信息資料。通過(guò)內(nèi)容管理，對(duì)電子政府站點(diǎn)上的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行有效、方便的管理。向社會(huì)發(fā)布的公共信息，必須確保及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　內(nèi)部網(wǎng)的OA系統(tǒng)

　　采用符合工作特色的Intranet辦公系統(tǒng)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間的協(xié)同工作，增強(qiáng)和完善內(nèi)部知識(shí)管理，利用有效的方式與上下級(jí)進(jìn)行信息溝通。

　　專業(yè)版解決方案：

　　在標(biāo)準(zhǔn)版的基礎(chǔ)上結(jié)合不同政府機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和要求定制的電子政務(wù)專業(yè)子系統(tǒng)。從方案構(gòu)成上來(lái)說(shuō)可以分為藥監(jiān)系統(tǒng)電子政務(wù)解決方案、公安系統(tǒng)電子政務(wù)解決方案、聯(lián)合審批電子政務(wù)解決方案等。其主要是幫助政府部門實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的第二階段要求，即實(shí)現(xiàn)交互式的數(shù)據(jù)和信息交換，特點(diǎn)是政府機(jī)構(gòu)某些數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)授權(quán)允許有條件的訪問(wèn)。從單純的信息發(fā)布發(fā)展到第二種類型的交互訪問(wèn)，最關(guān)鍵的因素是系統(tǒng)的安全性和內(nèi)部系統(tǒng)的集成和流程整合。在此基礎(chǔ)上，本解決方案利用思捷電子政務(wù)平臺(tái)提供的可視化工具還可以很方便的通過(guò)快速架構(gòu)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)的第三階段的要求，即應(yīng)用和業(yè)務(wù)流程的高度外部集成。這種類型的應(yīng)用將電子政務(wù)第二階段的高度集成的應(yīng)用與關(guān)聯(lián)機(jī)關(guān)的高度集成的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行外部集成，從第二階段應(yīng)用發(fā)展到第三階段應(yīng)用，需要妥善解決外部Extranet業(yè)務(wù)流程，要使內(nèi)部集成的業(yè)務(wù)系統(tǒng)作好與外部應(yīng)用集成的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，本階段突出的特征就是網(wǎng)上交互式辦公和應(yīng)用，不同的政府部門在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)的交互式辦公根據(jù)政府部門職能不同功能也不盡相同。

　　本方案提出的電子政務(wù)系統(tǒng)，是一個(gè)一站式的服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)公民個(gè)人和企業(yè)單位來(lái)說(shuō)，他們要尋求的任何服務(wù)均可以從一個(gè)單一的入口進(jìn)入而得到滿足，以前的金字塔型服務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)變成了一個(gè)扁平形的服務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，要求更多的內(nèi)部交互、更多的智能，本階段的實(shí)現(xiàn)，使我們的政府真正地實(shí)現(xiàn)了電子政府，電子政務(wù)真正地滿足了信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)政府的信息化要求。

文章作者：國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)