北京華緯訊電信技術有限公司推出的C3I（Command, Control, Communications & Intelligence）城市應急指揮系統(tǒng)，沿用了軍隊流行的C3I（指揮、控制、通信、情報）的概念，結合先進的網(wǎng)絡通信和流媒體技術，打造出服務于城市的應急通訊系統(tǒng)。

  市場分析：

  環(huán)境日新月異，如何面對新時期管理信息化和經濟全球化的挑戰(zhàn)，政府信息化建設的步伐已經漸漸成為影響一個城市或地區(qū)國際競爭力的主要因素。政府機構如何在其管理和服務職能中運用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分隔的制約，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，已經成為熱門話題。
目前IP網(wǎng)絡的普及，極大地提高了網(wǎng)絡性能，有效的實時協(xié)作和對突發(fā)時間的快速決策已經成為電子政務的主要目的。在城市發(fā)生火災、暴亂、恐怖事件或重大節(jié)日和賽事時，政府管理部門可以現(xiàn)場監(jiān)控結合遠程調度，做到“實時實事”決策，提高決策的準確性和及時性。目前，我國的很多城市都還沒有一個具有應急指揮處理功能和實時交互的系統(tǒng)，極大限制了信息和決策的及時交流。要想提高政務管理的工作質量，首要解決實時、交互、控制、信息這四方面問題。為此，北京華緯訊公司推出了基于C3I（Command, Control, Communications & Intelligence）理論的城市應急指揮系統(tǒng)，C3I作為現(xiàn)代軍事理論已經得到充分的實踐，已針對用戶需求推出的VideoC3視頻指揮調度、可視協(xié)同辦公及QikFoto視頻數(shù)據(jù)庫等方案，已經廣泛地應用于部隊的軍區(qū)管理，各種演習現(xiàn)場指揮，以及武警的各級應急指揮系統(tǒng)。今天我們將以更加完善、更加具有針對性地為用戶提供電子政務分項解決方案。

 C3I系統(tǒng)：
  時勢變化錯綜復雜，在第一時間掌握最新動態(tài)并做出明確的決策，是政府的必要需求。華緯訊推出的C3I城市應急指揮系統(tǒng)就是為城市管理架構起一個實時交互的可視化應急指揮及協(xié)同辦公平臺。華緯訊擁有多名尖端軍事通信技術人才，在融合國際先進技術和軍方通信高新技術的基礎上，研制開發(fā)了多款擁有自主知識產權的數(shù)字視頻通信產品，并申請了多項專利。產品在性能、功能、可靠性上均達到了國際領先水平。C3I城市應急指揮系統(tǒng)在IP網(wǎng)絡上提供融合了控制、指揮、視音頻、數(shù)據(jù)的服務。它可以讓客戶通過其系統(tǒng)平臺，輕松做到對突發(fā)狀況進行指揮調度和自動化、信息化辦公。
  在視頻會議功能的基礎上，C3I城市應急指揮系統(tǒng)中大大增強了應急指揮、可視化遠程調度等功能，以保證城市政府的各個部門內部集中的系統(tǒng)管理，同時實現(xiàn)與部門內部、外部的實時溝通，并且針對突發(fā)事件，工作人員可以在第一時間對其做出有效反應，使得電子政務真正從整體上實現(xiàn)信息化和自動化；同時，C3I系統(tǒng)加入了實時監(jiān)控功能，政府工作人員能夠對其所屬區(qū)域進行監(jiān)控，時刻掌握現(xiàn)場的運作狀況并獲取所需的數(shù)據(jù)資料，輔助實現(xiàn)對一些突發(fā)事件的應急指揮；整個C3I系統(tǒng)架構采用了分布式處理結構，在很大程度上提高了用戶終端的容量及系統(tǒng)整體的穩(wěn)定性，且為系統(tǒng)日后的擴容保留了充足的空間；在輔助決策方面，C3I城市應急指揮系統(tǒng)平臺提供了友好靈活的交流方式和強大的OA交互功能，使政府工作人員能夠隨時隨地了解動態(tài)，輕松進行政務管理，促進整體決策的智能化。
C3I城市應急指揮系統(tǒng)在政府IP網(wǎng)絡中處于城市的神經中樞。它將政府各個部門、單位聯(lián)系成為一個整體。在C3I城市應急指揮系統(tǒng)的前端，VideoC3實現(xiàn)對城市主要公共場所，焦點區(qū)域的實時監(jiān)控；支持靈活移動的QikFoto快照通，在發(fā)生突發(fā)事態(tài)的時刻，快照通可以無障礙的到達現(xiàn)場，將高清晰的圖片實時傳送到指揮中心，快照通配合VC3形成視頻數(shù)據(jù)庫，便于前方現(xiàn)場狀況的檢索；在系統(tǒng)的指揮中心部分，由VideoC3指揮調度中心來支持，它一方面需要對前端的監(jiān)控信息進行控制，同時，要對整個政府進行綜合管理調度，在發(fā)生突發(fā)狀態(tài)的時刻，系統(tǒng)通過前方的監(jiān)控，視頻數(shù)據(jù)庫，迅速將現(xiàn)場信息傳遞至指揮中心部分，政府管理人員通過VideoC3指揮調度中心對前端進行遠程指揮，在第一時間緊急處理現(xiàn)場突發(fā)事件；在整個C3I系統(tǒng)中，政府各個部門、單位之間通過“快視通”視頻會議平臺進行辦公交流，支持各部門間的協(xié)同辦公，同時，也可以通過其實現(xiàn)對所屬區(qū)域的指揮調度。
提高對應急事件的處理能力、決策能力和工作效率是實現(xiàn)電子政務建設的最終目的。C3I城市應急指揮系統(tǒng)打破了時空對人的限制，使用戶可以實時動態(tài)進行應急突發(fā)事件處理；工作現(xiàn)場實時監(jiān)控及遠程指揮；提供可視化OA等。C3I城市應急指揮系統(tǒng)使得城市內政府各個部門能夠做到隨時隨地的管理工作和決策溝通。

   C3I案例：
  以空軍某部的三級指揮調度系統(tǒng)為例，介紹C3I的應用。
   一、項目目標
     空軍擔負著保衛(wèi)國家領空安全的重大責任，由于部隊居住地理位置分散，給各方面管理工作帶來了很大困難；因此借助當今多媒體通信技術手段，建設部隊遠程可視化指揮調度系統(tǒng)，是非常必要的?？哲娔巢坑媱澰谄洮F(xiàn)有的網(wǎng)絡架構上組建視頻指揮調度系統(tǒng)，系統(tǒng)要求軍區(qū)各指揮中心能夠對所有重要場所進行實時監(jiān)控，并以良好的實時性和交互性，使軍區(qū)與各下屬師級單位及各空軍機場能夠進行視頻、音頻和文本等信息的互通，實現(xiàn)面對面辦公、達到提高網(wǎng)絡資源利用率的目的。

                

　　　　　　　　　　　                       以視頻為載體的信息流示意圖

    二、解決方案
       針對用戶需求分析，新建的視頻指揮調度系統(tǒng)應包括了對前方機場飛機起飛降落及其他重要場所的了解，即監(jiān)控；對日常事務的溝通，即協(xié)同； 以及對事件的指揮，即指揮調度。三部分作為空軍指揮調度工作的三個層面，是有機結合的整體。
     1.　實時監(jiān)控功能
         主要是指對指揮范圍內重要活動區(qū)域、重點建筑等的現(xiàn)場進行實時查看。監(jiān)控的特點為及時、準確。對于偶然性的突發(fā)事件，固定監(jiān)控系統(tǒng)具有一定的監(jiān)控盲點，此時可以借助于移動指揮終端，如移動方倉（指揮車），移動指揮車通過無線接入方式，包括衛(wèi)星或微波，移動指揮車裝載監(jiān)控前端和指揮終端。對于僅需了解現(xiàn)場的狀況，本方案采用QikFoto快照通無線高清圖像傳輸系統(tǒng)實現(xiàn)。QikFoto快照通通過前端的高分辨率數(shù)碼相機，實時的將現(xiàn)場圖像發(fā)至指揮中心，進行存儲分類，便于指揮中心方便了解現(xiàn)場狀況。QikFoto快照通支持多種無線接入方式，最常用的CDMA1X即可得到滿足需求。
     2.　指揮調度
         指揮調度是空軍指揮的核心，視頻指揮調度的功能通過多點視頻會議系統(tǒng)實現(xiàn)，VideoC3系統(tǒng)支持控制終端之間的多點視頻會議系統(tǒng)，將指揮中心和各指揮分部裝備VideoC3控制終端實現(xiàn)。本系統(tǒng)區(qū)別于視頻會議，指揮調度具有級別、權限的區(qū)別，指揮中心具有絕對的指揮權，控制權，同時對整個指揮系統(tǒng)具有管理權。
    3.　協(xié)同辦公
        視頻指揮調度系統(tǒng)在日常電子政務中同樣應該是一套協(xié)同辦公系統(tǒng)。本方案VideoC3系統(tǒng)整合了華緯訊公司QikVideo快視通協(xié)同辦公。
   QikVideo基于通用商務PC機設計，可以靈活安裝于應急指揮網(wǎng)所連接的所有PC，QikVideo的設計采用專有的分布式結構設計，系統(tǒng)規(guī)模大，可以同時384人登陸，召開96組分組會議，在整個城市應急指揮網(wǎng)中，所有人都可以加入到該可視平臺。

                                                                          
   視頻指揮調度系統(tǒng)的應用，不僅提高了空軍的應急指揮效率，節(jié)省了大量的時間與費用，更無疑為我國加強軍隊建設起到了重要的作用。
   空軍的視頻指揮調度系統(tǒng)實現(xiàn)的功能同樣也滿足電子政務中的城市應急指揮需求，針對城市的突發(fā)事件，可以及時、準確的獲取事件前方的現(xiàn)場信息，對事件作出準確的決策反應，同時實現(xiàn)從應急指揮中心到各具體分部，以及到具體事發(fā)點的多級指揮。同時，城市應急系統(tǒng)中的所有單位可以實現(xiàn)可視化協(xié)同辦公，滿足資源、調度的共享。

 

文章作者：
責任編輯：鐘燕