SARS和禽流感的蔓延成為21世紀我國面臨的兩次大規模社會公共衛生危機事件，不僅對人們的科學文化素質提出挑戰，而且還暴露出應對突發事件能力的不足，如何建立健全專業的應急機制，引起許多專家的思考。自然的災害和人為的災害并非只有非典和禽流感，火災、地震、臺風、社會犯罪等一系列需要應對的事件都需要政府以最快、最得力的方式解決，進一步完善突發性事件的應急機制，整合社會各方面力量，保證城市安全正是城市狀況監控及城市應急指揮系統的目的。

　　中興BAVO政府應急指揮系統可使市委市政府領導層隨時掌握市內各方面的運行情況與實時動態，并根據實際情況快捷有效地進行調度指揮，處理有關事件，確保城市安寧。該系統具有技術先進、組網靈活、模塊化升級、實時性好、可靠性高、功能強大、智能化、分布式管理、方便易用、價格適中等特點，系統設備均采用開放式工業標準，是一套先進的以圖像為基礎的城市狀況監控與城市應急指揮系統。在總體設計中充分考慮系統的適用性和伸縮性，統一規劃、分步建設，既能滿足當前的需求，又能適應今后的發展需要。此系統目的是建立一個危機處理、集中指揮調度的應變體系，強化處理重大突發公共事件的快速反應機制，進一步完善信息反饋和命令調度方式。

　　功能實現

• 視頻、音頻信息與數據信息相結合
• 新增監控點與原有公安監控系統相結合
• 移動指揮和交管系統相結合
• 應急決策支持系統和資源調度結合
• 光纖通信和無線通信相結合
• 多方位實現下情上報和上令下達
• 多種情況實時匯報

　　系統功能特點

• 寬帶化、智能化、網絡化的系統整合
  充分利用已建設的各種設施，以統一的平臺整合計算機網絡、監控、無線通信、廣播、預警、定位、會議電視等系統，建立起話音、數據、圖像三位于一體的大型全面的綜合指揮調度系統，提高應急防御、決策支持能力。
• 計算機網絡及語音圖像一體化技術
  利用圖像顯示和語音調度直接監視、指揮現場狀況，完成多種調度指揮功能。
• 受理、處理、調度指揮多屏顯示
  采用電視墻+投影結構，分別顯示各指揮調度現場、事故現場、電子地圖、有關資料信息等多種供決策的信息，以提高效率，減少翻屏時間。
• 圖上動態調度
  電子地圖上動態顯示重要固定目標和移動目標，根據實際需要查看所需調度車輛、單位及相關數據，實現高效的調度指揮。
• 多機聯合作戰
  啟用多個分指揮調度臺，聯合進行指揮、調度、處理同一事件，以利于對大型案件、突發綜合安全事故等作出快速反應。
• 建立輔助決策預案庫
  將各指揮過程進行錄音錄像，建立決策庫，以便事后檢查、學習以往的經驗教訓。

　　突發事件實時上報

• 安全生產類事件
• 交通事故事件
• 社會治安事件
• 環境污染事件
• 自然災害事件
• 突發公共衛生事件

　　自然災害事件上報

• 地震信息上報
• 水災信息上報
• 火災信息上報
• 臺風信息上報
• 旱災信息上報
• 蟲災信息上報
• 雹災信息上報

　　公共安全事件上報

• 暴力抗法事件
• 示威游行事件
• 大規模械斗事件
• 邪教組織事件
• 服務業重大事件
• 其他重大事件

　　其他事件上報

• 醫療衛生突發事件
• 社會關注事件信息
• 社會爭端事件信息
• 重要人物情況關注
• 大型體育賽事
• 大型演唱會

　　達到目的

• 新建和整合原有資源相結合
• 會議、監控和無線通信相結合
• 移動通信和固定通信相結合
• 聲音和圖像相結合
• 下情上報和上令下達相結合
• 扁平化管理，提高效率

文章作者：
責任編輯：鐘燕