對于未來發展，坪山新區進行了空間優化規劃，意欲與深圳市中心、惠州等市區形成更緊密的聯系。

　　在全球經濟一體化、區域與城市之間競爭與合作日趨多樣化、復雜化之時，坪山新區承載著深圳城市快速發展與轉型的理想于2009年6月30日誕生了。

　　兩年來，作為深圳新30年轉型發展的戰略支撐地，坪山新區堅持“窮區富規劃”的理念，明確了打造現代化國際化新城、新興產業名城、和諧幸福新城、文化創意新城、山水田園新城“五大新城”的戰略目標，并從2010年9月開始開展了綜合發展規劃的研究和編制。

　　上周六，坪山新區管理委員會及深圳市規劃和國土資源委員會，就對《坪山新區綜合發展規劃》以及《“智慧坪山”五年建設規劃》邀請國家信息化咨詢委員會委員、國家信息中心專家委員會主任寧家駿、中山大學地理與規劃學院教授許學強、廣東省住房和城鄉建設廳副廳長蔡瀛等10多名專家進行綜合評審。

　　“《規劃》編制采用多部門聯合共同推進、遠近結合上下一致、深入基層多元參與的工作方法，提出的發展目標與定位準確、規劃指標科學合理、發展策略可行性強，并創新性地對產業園區整合、社區轉型、低碳生態發展等內容進行規劃引導，為探索‘多規合一’的綜合性規劃編制積累了經驗。”專家們表示。此次的坪山新區綜合發展規劃，提出了優化發展空間的創新構想，制定了創意文化產業的發展之路，也提出了智慧城市的發展方向。

　　空間優化

　　構建“一核兩軸、一環四帶”空間結構

　　在區域一體化發展背景下，結合深圳市委、市政府對坪山新區“特區的特區，城市的亮點，產業的高地”的新要求，坪山新區提出了自己的發展定位：跨越與轉型發展的先鋒城區、戰略性新興產業和自主創新基地，粵東重要的生產性服務中心。

　　這個嶄新的管理區，已經不再是昔日地處深惠交界處的邊緣小鎮，也不再是以加工制造為主要職能的工業組團，而是深圳“科學發展示范區、綜合配套改革先行區、深圳新的區域發展極”，同時也是深圳建設國家創新型城市、低碳城市的試點區，推動深莞惠一體化進程中的先行者。

　　兩年的發展，新區已初步形成了新能源汽車、電子信息、生物醫藥、裝備制造業等4大主導產業，但與其他新區或城市相比，坪山新區經濟基礎相對薄弱，“二元化”的管理模式還在街道與社區延續，產業結構不合理、生產性服務業及公共服務水平相對滯后等諸多自身發展存在的問題，讓新區發展面臨諸多挑戰。

　　在這種情況下，發展何以為繼？坪山新區在規劃中提出了優化空間結構的做法以適應新發展。

　　在檢討以往規劃空間結構的基礎上，《坪山新區綜合規劃》強調了區域聯動、合作多贏的發展理念，構建“一核兩軸、一環四帶”的空間結構：“一核”即服務主核心，包括坪山新、老兩個中心；“兩軸”即北部的現代產業發展軸和南部的人文創意生活軸；“一環”即城市公共交通通行環；“四帶”即有機聯系城市建設區與生態區的生態綠帶。

　　強化城市空間與自然環境的交融與滲透，轉變傳統的自然環境保護理念，規劃還提出了人與自然和諧共生的建設目標，用低碳生態建設提升城區品質。新區建設將充分尊重山體—河道—生態系統—城市網絡的空間格局，根據自然山水劃定城市用地分區、提出用地布局指引，將自然環境引入城中，實現自然生態順勢入城、人文生態上山。

　　綜合考慮現狀用地建設適宜性、空間分區管制等因素劃定空間增長邊界，確定到2020年，坪山新區城市規劃建設用地規模為65.51km2，期間，新區還將啟動規模為15km2的舊城改造，和更新43個發展片區。

文章作者：南方日報