
2006年初,為進(jìn)一步規(guī)范青島市中小學(xué)教育財(cái)務(wù)管理工作,切實(shí)落實(shí)青島市教育局和財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)“校財(cái)局管”工作和建設(shè)〈青島市中小學(xué)財(cái)務(wù)核算監(jiān)管系統(tǒng)〉的通知》,青島市教育局提出了財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的建設(shè)方案。決定在各區(qū)(市)成立教育會(huì)計(jì)核算中心,將各區(qū)(市)中小學(xué)的財(cái)務(wù)收支全部納入教育會(huì)計(jì)核算中心,通過會(huì)計(jì)主體與會(huì)計(jì)人員相分離、資金使用與會(huì)計(jì)核算相分離的方法,建立“校財(cái)局管”的財(cái)務(wù)管理體制;在各區(qū)(市)核算系統(tǒng)之上設(shè)立一個(gè)市級(jí)監(jiān)管平臺(tái),對各區(qū)(市)的財(cái)務(wù)管理和有關(guān)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)管,建立起會(huì)計(jì)服務(wù)與財(cái)務(wù)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制。
經(jīng)過專家論證、招標(biāo)等工作,青島教育局選擇了金蝶軟件作為合作伙伴,項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人由青島市教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)處擔(dān)任,青島市教育局實(shí)施組由計(jì)財(cái)處核算中心和各區(qū)(市)教體局核算中心的骨干人員組成。通過雙方合作,“青島市中小學(xué)財(cái)務(wù)核算監(jiān)管系統(tǒng)”于2008年3月全面運(yùn)行了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)管系統(tǒng),順利完成與各區(qū)市的網(wǎng)絡(luò)連接,2008年10月實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)模塊的全面運(yùn)行。2009年4月,青島市教育局順利啟動(dòng)了預(yù)算管理模塊,建立起全市統(tǒng)一的預(yù)算管理模式。
目前,青島教育局已建立起全市12個(gè)區(qū)市會(huì)計(jì)核算中心與直屬單位的信息平臺(tái),分為各區(qū)(市)和青島市使用的財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)兩部分。各級(jí)教育主管部門、財(cái)政部門、相關(guān)管理部門、市領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)(市)分管領(lǐng)導(dǎo),都可以從各自的工作重點(diǎn)出發(fā),監(jiān)管、查詢相關(guān)數(shù)據(jù)、信息,實(shí)現(xiàn)一級(jí)核算、多級(jí)監(jiān)管的目的。
通過全市財(cái)務(wù)核算模塊和預(yù)算管理模塊的有效結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)了全市教育預(yù)算工作的管理力度和教育經(jīng)費(fèi)投入以及支出的計(jì)劃性、合理性和科學(xué)性,推動(dòng)青島市“校財(cái)局管”工作躍上了新臺(tái)階。
服務(wù)保障,落地教育領(lǐng)域管理創(chuàng)新
對于與金蝶軟件的合作,青島市教育局給予這樣的評價(jià):“與金蝶公司合作以來,金蝶公司為青島市的教育局項(xiàng)目提供了強(qiáng)而有力的技術(shù)支持,雙方緊密合作共同開創(chuàng)了青島的地區(qū)教育財(cái)務(wù)管理的新局面。”
在管理創(chuàng)新中,青島教育局取得了以下成果:
通過資金集中管理,解決專款專用問題
通過集中管理各單位賬戶,主管部門統(tǒng)一監(jiān)管各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支余情況。
各學(xué)校、機(jī)關(guān)單位通過報(bào)賬,在系統(tǒng)中完成報(bào)賬流程錄入和審批,嚴(yán)格控制了資金撥付的隨意性和不規(guī)范操作,提高了資金使用效率,解決了資金管理的規(guī)范和效率問題。

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