數(shù)千畝水肥充足蘆葦田竟變旱地

　　--華北明珠白洋淀遭非法圍淀造景調(diào)查

　　新華網(wǎng)石家莊10月19日電(記者王昆)近日，記者接到聯(lián)名來信稱，在白洋淀濕地核心保護區(qū)內(nèi)的燒車淀，河北一家企業(yè)在沒有環(huán)評、洪評手續(xù)的情況下，正建設(shè)白洋淀休閑旅游綜合體，對濕地自然保護區(qū)生態(tài)實施破壞性開發(fā)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此綜合體建設(shè)確實存在，當(dāng)?shù)夭簧偃罕妼Υ吮硎静粷M。

　　開發(fā)商圍淀造景濕地原生態(tài)遭破壞

　　白洋淀是華北平原最大的湖泊，是河北省級濕地自然保護區(qū)，保護區(qū)分為燒車淀、大麥淀、藻乍淀、小白洋淀等四個核心區(qū)。

　　根據(jù)我國自然保護區(qū)條例，保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，都屬于核心區(qū)。

　　然而，今年3月，總投資30多億元的白洋淀休閑旅游綜合體項目在安新縣新安北堤旅游碼頭附近正式開工，項目由河北省卓正集團投資興建。

　　第十屆全國人大代表韓葆珍、袁大炳、郭文香、劉希光，第十一屆全國人大代表汪秀麗、袁妙枝等聯(lián)名來信稱，白洋淀休閑旅游綜合體項目位于濕地核心保護區(qū)燒車淀，且尚未經(jīng)過環(huán)評就擅自開工建設(shè)，卓正集團已將3000余畝自然濕地保護區(qū)內(nèi)的水抽干，蘆葦毀掉，對白洋淀濕地進行破壞性開發(fā)。

　　袁大炳說：“今年7月，我發(fā)現(xiàn)在白洋淀新安北堤旅游碼頭北側(cè)的東邊，筑起了長長的圍堤，幾臺大型抽水機往外排水，多臺大型挖掘機將綠油油的葦田毀掉。”

　　10月上旬，記者乘船進入燒車淀時看到，數(shù)千畝蘆葦田的水已被抽干，數(shù)臺挖掘機正在施工，水肥充足的蘆葦田已變?yōu)楹档亍．?dāng)?shù)卮迕裰钢谑┕さ墓さ卣f，過去這里蘆葦密布，是野鳥、野鴨的良好棲息地，現(xiàn)在都已不見蹤影。

　　袁大炳說，蘆葦能大量吸收和降解水中的氮、磷等有害物質(zhì)，從而凈化水質(zhì)，維護生態(tài)環(huán)境，并為野生動物提供食物和綠色屏障。沒有了這些蘆葦，白洋淀的水和野生動物都將受到威脅。“這種在濕地原生態(tài)區(qū)進行的所謂旅游開發(fā)與建設(shè)恰恰是在破壞濕地原生態(tài)。”

　　“省級重點工程”未過環(huán)評

　　記者在卓正集團宣傳的“休閑旅游綜合體”項目鳥瞰圖上看到，這個“休閑旅游綜合體”將建設(shè)酒店、禪修院、會所等設(shè)施。

　　我國防洪法規(guī)定，河道、湖泊管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用，應(yīng)當(dāng)符合行洪、輸水的要求。禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。水法也明確禁止圍湖造地。有水利專家認(rèn)為，卓正集團開發(fā)的休閑旅游綜合體已嚴(yán)重違反了防洪法和水法，是典型的違法項目。

　　記者了解到，針對這一動用大型施工機械在白洋淀內(nèi)非法圍淀造景的行為，河北省大清河河務(wù)管理處曾多次安排水政執(zhí)法人員到現(xiàn)場進行調(diào)查并制止。

　　據(jù)大清河河務(wù)管理處調(diào)查，河北卓正集團投資的這個項目既沒有進行防洪影響評價，也未得到河北省水行政主管部門批準(zhǔn)，屬于違法施工行為。

　　9月16日，大清河河務(wù)管理處已向安新縣水務(wù)局下發(fā)了盡快制止白洋淀內(nèi)違法施工項目的通知，要求安新縣水務(wù)局立即向項目建設(shè)單位下發(fā)停工令，責(zé)成建設(shè)單位恢復(fù)原貌，并監(jiān)督停工整改的執(zhí)行情況。

　　“雖然上級政府向企業(yè)下達了停工令，但企業(yè)仍然在開工。”袁大炳說，這個項目號稱是“省級重點工程”，地方上沒人敢阻攔。

　　安新縣有關(guān)部門稱，白洋淀休閑旅游綜合體是省級重點項目，目前還沒有通過環(huán)評、洪評，企業(yè)是在做開工前的準(zhǔn)備工作，相關(guān)手續(xù)正在辦理。

　　制止違法行為完善法律法規(guī)

　　當(dāng)?shù)氐母刹亢腿罕娬J(rèn)為，利益驅(qū)動下蜂擁而起的圍淀造景不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，還堵塞了河道，如遇大汛，將對京津地區(qū)釀成毀滅性災(zāi)害。

　　目前，河北最大的兩個濕地白洋淀和衡水湖都靠借調(diào)黃河水維持一定的水面。據(jù)中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所農(nóng)業(yè)資源研究中心研究員沈彥俊介紹，白洋淀作為華北平原最大的濕地之一，影響著整個華北地區(qū)的水生態(tài)系統(tǒng)，國家已投入了大量資金用于保護濕地。但如果水域面積越來越小，華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境將遭到嚴(yán)重破壞。

　　“白洋淀是‘有水則活，無水則死’。”一位當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者，安新縣有29個純水村，11萬余居民。如果非法的施工項目得不到制止，不但濕地遭到破壞，而且易引發(fā)周邊群眾的效仿，加劇白洋淀旅游業(yè)的無序、過度開發(fā)。

　　袁大炳等建議，立即叫停淀區(qū)正在建設(shè)的白洋淀休閑旅游綜合體項目，并恢復(fù)原貌；發(fā)布有關(guān)嚴(yán)禁淀區(qū)新建人工景點及其他破壞生態(tài)環(huán)境的公告，對淀區(qū)開發(fā)劃出“紅線”。同時，因白洋淀水域涉及保定、滄州兩市的五個縣(市)，建議由河北省政府對白洋淀生態(tài)保護做出權(quán)威發(fā)布，統(tǒng)一政令、協(xié)調(diào)各方、齊抓共管、綜合治理。

　　沈彥俊建議，在國家層面出臺白洋淀濕地生態(tài)保護條例，為白洋淀生態(tài)保護建立堅強的法律后盾。理順白洋淀濕地的管理體制，整合河北省水利、林業(yè)、環(huán)保、國土、旅游、公安等部門的力量，成立專門組織負(fù)責(zé)白洋淀的生態(tài)保護，避免地方政府在利益驅(qū)動下違法。

　　截至記者發(fā)稿時，安新縣政府回應(yīng)稱，安新縣已責(zé)令河北卓正集團全面停止施工。并稱，18日下午，安新縣召開常委擴大會，責(zé)令項目單位進一步清理現(xiàn)場，限期恢復(fù)原貌，在沒有完善手續(xù)之前決不允許開工建設(shè)。