廣場(chǎng)舞擾民了,怎么辦?潑糞、鳴槍放藏獒?不。11月26日晚,樓下廣場(chǎng)舞又按點(diǎn)“咚咚咚”開(kāi)始時(shí),周女士堅(jiān)定了用法律維護(hù)“寧?kù)o權(quán)”的想法。

　　周女士稱(chēng)開(kāi)始沒(méi)想要打官司的,先是兩次和廣場(chǎng)舞隊(duì)協(xié)商,未果后報(bào)了警。半年多來(lái),她說(shuō)派出所回復(fù)是“建議找環(huán)保部門(mén)鑒定”。在行政復(fù)議申請(qǐng)被駁回后,周女士上網(wǎng)學(xué)寫(xiě)行政起訴書(shū),11月20日,她到岳麓區(qū)法院起訴岳麓公安分局“行政不作為”。目前,法院已受理。

　　在家被音響擾得心神不寧

　　周女士今年59歲,住在岳麓區(qū)廣廈新苑C區(qū)一棟居民樓的2樓,樓下是門(mén)面,各前面有一塊坪。

　　咚咚咚——兩年多來(lái),周女士家旁邊的坪上,廣場(chǎng)舞熱鬧地跳起來(lái)。一個(gè)音響,20來(lái)個(gè)人跟著領(lǐng)隊(duì)跳起來(lái)。按周女士的說(shuō)法,“關(guān)上窗、關(guān)上門(mén),房間里還是有音樂(lè)節(jié)奏聲。”

　　家里有90多歲的母親,患有心臟病,這讓周女士很擔(dān)憂,決定找跳廣場(chǎng)舞的人談一談。

　　“對(duì)不起,我家里有老人,你們能不能到別個(gè)地方去跳?”

　　“你問(wèn)其他跳舞的同意不?”領(lǐng)隊(duì)的說(shuō)。

　　跳舞的大媽你一言我一語(yǔ),都不想挪地方。

　　不想激發(fā)矛盾,周女士無(wú)奈回了家,但廣場(chǎng)舞的喇叭聲時(shí)刻在她的腦子里縈繞。“只要不下雨,就按點(diǎn)響起來(lái),像公雞打鳴一樣。”

　　幾個(gè)月下來(lái),周女士被鬧得心神不寧,想出去避一避,但老人在家不放心。VZa瀟湘晨報(bào)

　　周女士再一次找到廣場(chǎng)舞隊(duì)協(xié)商,但沒(méi)有結(jié)果。

　　警方建議去環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)鑒定

　　今年5月2日晚8點(diǎn),樓下的廣場(chǎng)舞聲音仍然“咚咚”響起。周女士來(lái)回在客廳里走動(dòng),終于她拿起手機(jī)撥打了110。

　　望城坡派出所的民警隨后趕到現(xiàn)場(chǎng),但廣場(chǎng)舞已接近尾聲。周女士說(shuō),第二天她來(lái)到派出所,民警給了一張接處警案(事)件登記表,上面寫(xiě)著“建議去環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)鑒定。”

　　“噪音擾民應(yīng)該是由公安機(jī)關(guān)來(lái)處理。”周女士說(shuō),她在報(bào)警之前就查看了相關(guān)的法律法規(guī)。

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第七章第五十八條,違反當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定,在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng),使用音響器材,產(chǎn)生干擾周?chē)瞽h(huán)境的過(guò)大音量的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處罰款。《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》中的第58條“違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定,制造噪聲干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,處二百以上五百元以下的罰款。”

　　“當(dāng)時(shí)就跟派出所說(shuō)了建議他們按照相關(guān)法律法規(guī)處理,但仍然沒(méi)有結(jié)果。”周女士說(shuō)。

　　報(bào)警后,有一天廣場(chǎng)舞隊(duì)向西邊移了一個(gè)門(mén)面,周女士覺(jué)得噪音小了些,但沒(méi)過(guò)兩天,又挪到了原來(lái)的位置。

　　期盼政府部門(mén)能立規(guī)范

　　報(bào)警以后,周女士又多次找到派出所,也找到了街道、社區(qū),希望能有人管一管。

　　6月18日,周女士向派出所提交了紙質(zhì)材料《對(duì)生活噪聲污染報(bào)警受理后處置問(wèn)題的異議,請(qǐng)求書(shū)面回復(fù)的報(bào)告》。

　　廣場(chǎng)舞依舊,周女士想著要“以污治污”的方式,她寫(xiě)了一封公開(kāi)信《因報(bào)警二月無(wú)果,擬于7月2日采取以“污”治污特別行動(dòng)》,“民警給我發(fā)口頭警告,如實(shí)施將按治安管理法處理。”

　　周女士對(duì)派出所的做法不滿,8月5日她向長(zhǎng)沙市公安局督察支隊(duì)投訴,投訴岳麓區(qū)望城坡派出所公安干警接出警歷時(shí)三月無(wú)果,行政執(zhí)法不作為。

　　8月15日,周女士向長(zhǎng)沙市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中這樣寫(xiě)道,“因望城坡派出所系岳麓公安分局的派出機(jī)構(gòu),故以岳麓公安分局為被申請(qǐng)人提出行政復(fù)議”。

　　“沒(méi)想到申請(qǐng)被駁回。”10月31日,周女士接到長(zhǎng)沙市公安局行政復(fù)議決定書(shū),決定書(shū)上寫(xiě)道:“如不服復(fù)議決定,可在接到復(fù)議決定書(shū)后十五日內(nèi)向人民法院起訴。”

　　周女士戴上老花眼鏡,上網(wǎng)查怎么寫(xiě)行政起訴狀,到11月14日,她寫(xiě)完了1500字的起訴狀,并附上10個(gè)文件。

　　“我現(xiàn)在不是為了個(gè)人,我是代表廣大公民爭(zhēng)取權(quán)利。”周女士說(shuō),希望政府部門(mén)能立規(guī)范,都能依法行事。

　　和民警多次找廣場(chǎng)舞隊(duì)溝通,但沒(méi)強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)

　　“我們找廣場(chǎng)舞隊(duì)多次做工作,他們將音量調(diào)低了。”箭弓山社區(qū)主任艾智龍說(shuō),接到周女士反映的情況后,他和社區(qū)民警一起多次找到廣場(chǎng)舞隊(duì),說(shuō)周女士家有9旬老人,并建議跳舞的換一個(gè)地方,但因?yàn)榱硪惶幍胤较鄬?duì)偏遠(yuǎn),跳舞的人員不接受。

　　艾智龍說(shuō),他們只好建議廣場(chǎng)舞隊(duì)將聲音放低一點(diǎn),對(duì)方的確也是按要求做了,而且時(shí)間也控制在一個(gè)小時(shí)左右,爭(zhēng)取把干擾降到最小。艾智龍?zhí)寡?光他就跟廣場(chǎng)舞隊(duì)做了5次工作,還有社區(qū)的其他工作人員也做工作,但因?yàn)槎际潜旧鐓^(qū)的居民,社區(qū)也沒(méi)有執(zhí)法權(quán)采取強(qiáng)制措施。

　　噪音標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)保部門(mén)來(lái)鑒定,需要部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法

　　對(duì)于起訴,長(zhǎng)沙市公安局岳麓分局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,他們也覺(jué)得很無(wú)奈,“派出所民警多次做協(xié)調(diào)工作,好言相勸,也采取了警告的方式。”該負(fù)責(zé)人表示,因?yàn)樘璧娜抢夏耆?工作都做不通,而且對(duì)于“噪聲干擾他人正常生活的”,噪音的標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)保部門(mén)來(lái)鑒定,需要部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。

　　該負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)在他們也準(zhǔn)備應(yīng)訴。

　　如果意見(jiàn)確實(shí)大請(qǐng)社區(qū)提供合適場(chǎng)所

　　11月26日晚上7點(diǎn)40分,岳麓區(qū)廣廈新苑C區(qū)4棟樓下,11名大媽又準(zhǔn)點(diǎn)舞動(dòng)起來(lái)了。記者來(lái)到2樓周女士的家中,打開(kāi)臥室窗戶,通過(guò)手持噪音測(cè)量?jī)x測(cè)試,三次測(cè)試的平均值為60分貝,而一樓的噪音是71分貝。

　　4棟4樓居民童娭毑說(shuō),因?yàn)闃菍痈?關(guān)上窗戶基本上聽(tīng)不見(jiàn)噪音,廣場(chǎng)舞對(duì)家人的影響并不大。童娭毑認(rèn)為,退休老人愛(ài)好跳舞無(wú)可厚非,但聲音應(yīng)盡量小一點(diǎn),“鄰里之間應(yīng)相互包容,不過(guò)能換個(gè)合適的場(chǎng)地,做到不擾民那是最好的。”

　　2樓居民顧欣,今年28歲,作為年輕人,退休大媽們跳廣場(chǎng)舞他是理解和支持的,顧欣說(shuō),大媽們應(yīng)掌控好娛樂(lè)時(shí)間,盡量控制在1個(gè)小時(shí)內(nèi),并在晚上9點(diǎn)前結(jié)束,“畢竟家家戶戶都有老人孩子,早睡早起有益于身體健康。”

　　談及其他居民的投訴,廣場(chǎng)舞大媽們很是委屈。劉女士告訴記者,跳舞的成員都是小區(qū)居民,平均年齡65歲,大家退休以后在家閑來(lái)沒(méi)事做,所以自發(fā)組織跳舞,鍛煉身體的同時(shí)也能娛樂(lè),對(duì)于擾民一說(shuō)她認(rèn)為不存在。

　　劉女士說(shuō),每逢節(jié)假日、下雨天和高考期間,大家就在家休息。況且每晚7點(diǎn)40分開(kāi)始,跳45分鐘就結(jié)束,“這一短時(shí)間的娛樂(lè)活動(dòng),應(yīng)該不會(huì)有太大影響吧。”劉女士說(shuō),現(xiàn)在跳舞的地點(diǎn)是小區(qū)的公共場(chǎng)所,如果其他居民確實(shí)意見(jiàn)大,那只能讓社區(qū)提供一個(gè)合適的地方了。(瀟湘晨報(bào)記者夏盛向帥)