這座名為顯密寺的寺廟，12年前便違規(guī)修建在了建章宮前殿夯土之上。

　　顯密寺門(mén)外便是文物部門(mén)新立的文物保護(hù)碑。

　　漢武帝因嫌棄未央宮太過(guò)狹小，便于公元前104年在漢長(zhǎng)安城西側(cè)修建了規(guī)模宏大的建章宮。作為主體建筑，建章宮前殿在之后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，成為漢武帝舉辦朝會(huì)、處理政務(wù)的地方。

　　2000多年過(guò)去了，作為建章宮遺留下的為數(shù)不多的地面遺存，這處前殿遺址吸引著許多愛(ài)好者前往憑吊。日前西部網(wǎng)卻接到網(wǎng)友反映，稱(chēng)在宮殿遺址的夯土之上突然出現(xiàn)了一座廟。

　　違建在漢武帝宮殿上的廟

　　建章宮前殿遺址位于西郊高堡子村北，根據(jù)上世紀(jì)80年代的進(jìn)行的考古調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，前殿基址南北長(zhǎng)320米，東西200寬米，其中北部高出地面10余米。但隨著村子的快速發(fā)展，建章宮前殿夯土便開(kāi)始被一點(diǎn)一點(diǎn)的蠶食。先是隨意取土，后來(lái)干脆就在前殿遺址上蓋房了，用當(dāng)?shù)卮迕竦脑?huà)講，一直也沒(méi)人管，村里人反倒習(xí)以為常了。

　　直到2003年，村里一些信佛的村民在建章宮前殿的遺址上修建了這座寺廟，才引來(lái)了媒體的關(guān)注。在當(dāng)年的新聞報(bào)道中，漢長(zhǎng)安城遺址保管所的工作人員明確表示村民的行為違反了《文物保護(hù)法》，他們將按照規(guī)定“推掉上面所有的建筑，圍起欄桿保護(hù)。”

　　但12年過(guò)去了，村民不但擴(kuò)建寺廟，還修了圍墻，硬化了地面。而文物部門(mén)也只是在圍墻之外重新樹(shù)立了一塊文物保護(hù)碑，因?yàn)?013年這里被列入了第七批國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

　　據(jù)附近村民透露，當(dāng)初修建寺廟時(shí)文物部門(mén)曾出面阻止過(guò)，甚至連大殿上房屋的脊梁都被拆過(guò)一次，但村里的信眾們還是堅(jiān)持把它建了起來(lái)。西安市文物局一位不愿意透露姓名的工作人員表示，違建對(duì)文物是極大的破壞，但由于村民工作難做執(zhí)法難度太大，才造成了違建無(wú)法得到處置，一拖便是12年。

　　附近絕大多數(shù)的村民都知道建章宮遺址是文物，但有的人卻覺(jué)得在上面修廟并沒(méi)有什么不妥。

　　宗教局建議找文物局拆廟

　　記者采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)村民都知道建章宮遺址是文物，有人堅(jiān)決反對(duì)，也有人覺(jué)得在上面修廟并沒(méi)有什么不妥。而寺廟內(nèi)的僧人，只告訴記者這里叫做顯密寺，便拒絕了記者的采訪(fǎng)。

　　在西安市民族宗教事務(wù)管理局記者了解到，這座顯密寺并沒(méi)有登記備案為宗教活動(dòng)場(chǎng)所，只是在去年全省進(jìn)行摸查時(shí)，才被列為民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所。對(duì)于這些民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所，現(xiàn)行的涉及宗教事務(wù)管理的法律、法規(guī)和政策均不適用。該局宗教處的工作人員建議記者向文物部門(mén)投訴。

　　其實(shí)早在2013年，便已經(jīng)有人開(kāi)始關(guān)注這一問(wèn)題。當(dāng)年陜西省“兩會(huì)”上，省政協(xié)民族宗教委員所提交的提案中指出，類(lèi)似于顯密寺這樣的民間信仰場(chǎng)所，由于“不屬于宗教活動(dòng)場(chǎng)所，又無(wú)明確的管理規(guī)定，無(wú)建設(shè)規(guī)劃，也無(wú)需履行批準(zhǔn)手續(xù)，常常會(huì)出現(xiàn)亂占濫建之風(fēng)。”而有的地方政府“對(duì)民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所采取不理不管，任其自然發(fā)展的狀態(tài)。”

　　省宗教事務(wù)局則在后來(lái)回復(fù)中表示，民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所管理這項(xiàng)工作仍處在試點(diǎn)、探索的起步階段，因?yàn)槿狈Ψ梢罁?jù)和政策指導(dǎo)，真正納入全面管理，還有一定的過(guò)程。