在過去的4個月里，深圳市近千名檢察官經歷了前所未有的大變革：推行了較徹底的辦案責任制改革，實現了人員分類管理，建立了檢察官單獨職務序列和獨立薪酬體系，探索出一條破解改革難題的有效路徑。

　　中國青年報記者從深圳檢察機關了解到，到目前為止，深圳市檢察院是全國率先將改革試點任務全面落地實施的檢察機關。

　　打破“官本位”：檢察官不再“當官”

　　檢察官陳凱球清楚地記得，深圳市檢察院曾于1999年、2004年和2009年，三度試圖啟動檢察官職業化改革的車輪。“當時，我參與草擬改革方案，修改了20多稿，包括檢察人員職位分類管理、實行大部制、以檢察官為中心的檢察權配置和運行等，深圳市委和上級院都肯定了改革的方向和路徑，但最后仍然因為各種因素擱淺了。”

　　形勢比人強。黨的十八屆四中全會作出“全面推進依法治國”的決定，習近平總書記提出“四個全面”的戰略布局，深圳提出創建“一流法治城市”，改革共識達成，推進十分迅猛。

　　2014年6月，深圳市檢察院被確定為廣東省司法改革首批試點，成為全省唯一的市區兩級院均參與改革的單位。“在深圳市委的領導下，檢察改革得到了市委組織部、市委政法委、市編辦、市人社局、市財委以及廣東省檢察院的鼎力支持。”改革的具體操盤手、深圳市檢察院政治部主任鄺肖華深有感觸地說，“這成為推動檢察改革的強大動力。”也正因此，深圳檢察機關在改變行政化層級管理、打破“官本位”時，表現得十分果斷。

　　“全國各試點單位基本都采用在處室框架內建立主任檢察官辦案組的模式。但我們認為，如果繼續保留原有的內設機構，意味著官還有、位還在，還是上級管下級，很可能最后改革又回到原點。經過反復論證，我們按照最高人民檢察院的指導意見，全面撤并內設機構，徹底為檢察官辦案責任制掃平障礙。”鄺肖華說。

　　2015年1月，深圳市檢察院撤消了15個業務部門，各區檢察院撤消了10個業務部門，機構數量減少50%以上。全市檢察機關業務部門的200多名處長、科長就地免職。十幾年的老處長，突然“廟”沒了，位子撤了；新提拔的副處長，位子還沒有坐熱，轉眼又不帶“長”了……對這樣關系到每個人名利地位的變革，深圳檢察官展現出開闊的胸襟。一名老處長說：“檢察官不‘當官’是好事。未來的檢察官，會比處長更有價值，更受尊敬。”

　　新的機關內部架構逐漸定格：深圳市檢察院設置了5個業務板塊，分別是公訴部、職務犯罪偵查部、訴訟監督部、業務管理部、業務保障部，“部”里只設辦案組，實行扁平化管理。同時，設置了專門的事務處，負責業務部的行政管理工作，最大限度去除行政事務對檢察官的羈絆。鄺肖華說：“要讓檢察官只辦案，辦好案。”

　　提高“門檻”：職責與薪酬漸趨正比

　　“我理解的檢察官員額制，需要檢察官本身具有較高的法律素養，通過精英化道路，實現司法的公正權威高效，提高司法的公信力。我長期從事檢察技術工作，選擇檢察技術工作崗位，既能發揮我的專長，也對檢察技術信息化工作的可持續發展有所幫助。”在這次改革中放棄了“檢察官”身份的萇偉力說。

　　作為深圳檢察機關信息化工作的領軍人物，萇偉力帶領的團隊開發的案件管理系統，成為最高人民檢察院開發“全國統一業務應用系統”的原型軟件，政務管理系統、隊伍管理系統成為省市黨政機關競相學習的樣板。

　　2014年年底，深圳檢察機關在全國率先實行了人員分類管理，建立了單獨的檢察官職務序列，檢察官不得兼任檢察輔助人員和司法行政人員職務序列的職務。全市921名具有檢察官資格的人員中，862名繼續選擇進入檢察官序列，59名檢察官根據工作需要或者職業規劃，自愿選擇了檢察輔助人員或者行政序列。

　　根據檢察官職務序列設置的規定，市院設置一級高級檢察官至四級檢察官，區院設置二級高級檢察官至五級檢察官。高級檢察官實行職數管理和擇優選升。“檢察官等級晉升，必須具備相應的思想政治素質、檢察工作能力和一定的任職年限。深圳檢察官的等級晉升要求比全國更嚴格，晉升時間普遍要延長1年。”深圳市檢察院干部處負責人莫福臣介紹說。

　　進入檢察官序列的“門檻”也相應提高。檢察官法規定，擔任檢察官必須從事法律工作滿兩年。而在深圳，要當檢察官，必須是大學本科畢業生，通過司法考試，從事5～7年的法律工作實踐，接受相關技能業務培訓，經過檢察官任免委員會選拔，才能被選任為檢察官。

　　改革給檢察官帶來了有效激勵。深圳在全國率先建立了單獨的薪酬體系，薪酬只和檢察官等級有關，與行政級別完全脫鉤。市院檢察官按照職務序列晉升，一般都能享受到相當于處級公務員的待遇，部分檢察官甚至可以享受到相當于局級的待遇；在區院，一半以上的檢察官能達到相當于處級公務員的待遇，相當于局級待遇的職數也有所增加，徹底解決了長期困擾檢察官的待遇問題，為檢察官隊伍的專業化、精英化打好了基礎。

　　如今，深圳檢察官和執法類公務員之間的收入差距正在逐年加大。鄺肖華說：“檢察官的職業保障應當和檢察官的工作量、責任風險以及職業尊榮感成正比。改革的成本，最終將轉化為司法公信力的提升。”

　　剛通過深圳市檢察院新錄用人員培訓的甘曉輝對自己的未來很樂觀：“法律人誰不想學以致用？選擇檢察官序列，只要我認真負責地辦案，就能持續穩定地晉升。”