作為村級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人，他染上賭博惡習(xí)，累計(jì)欠了2000萬(wàn)元的債務(wù)，于是動(dòng)用公家的錢(qián)堵自家的窟窿。桐廬縣城南街道下洋洲村原黨總支書(shū)記朱永平伙同該村村委原副主任朱慧蓮虛構(gòu)事實(shí)，騙取工程保證金900萬(wàn)元，同時(shí)，兩人還利用職務(wù)之便，截留和騙取村集體資金583萬(wàn)余元，都用于歸還個(gè)人債務(wù)。

　　據(jù)杭州廉政網(wǎng)消息，2014年12月5日，杭州市中級(jí)人民法院對(duì)此案依法作出判決：朱永平、朱慧蓮二人因犯合同詐騙罪、職務(wù)侵占罪，分別被判處無(wú)期徒刑和15年有期徒刑。

　　為還巨額賭債 不惜鋌而走險(xiǎn)

　　在杭州桐廬縣城南街道下洋洲村，朱永平絕對(duì)是一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)娜宋铩Ｔ?jīng)是縣人大代表、成功企業(yè)家、村黨總支書(shū)記，遠(yuǎn)近聞名。然而就是這么一個(gè)人物，如今卻以被告人的身份站在法庭上。

　　這幾年，國(guó)家各類(lèi)支農(nóng)、惠農(nóng)政策不少，村干部管理的工程和資金多了，事權(quán)財(cái)權(quán)也大了。而這些村干部往往既是管理者，又是具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際運(yùn)作者，一旦監(jiān)管缺失，就容易滋生腐敗。

　　從2008年起就染上了賭博惡習(xí)，竟能在村支部書(shū)記的崗位上留任多年；而且村書(shū)記和報(bào)賬員輕易貪腐千萬(wàn)資金，鎮(zhèn)村兩級(jí)組織竟然毫無(wú)察覺(jué)。朱永平就是這樣，不受監(jiān)管，一步一步走向腐敗的深淵，從企業(yè)家、村書(shū)記、縣人大代表到階下囚，天命之年的他，身陷囹圄。

　　朱永平在擔(dān)任黨支部書(shū)記以前，一直是辦企業(yè)的。1986年開(kāi)始，做手套、針織。當(dāng)時(shí)八幾年是家庭作坊，規(guī)模不大，直2000年前后，企業(yè)慢慢做大了。

　　2002年，朱永平到桐廬縣城南街道下洋洲村擔(dān)任黨總支書(shū)記。之后幾年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，更為要命的是，從2008年開(kāi)始，朱永平還沾染了賭博的惡習(xí)，由于多次高息借貸，幾年下來(lái)他債臺(tái)高筑，累計(jì)欠了2000萬(wàn)元的債務(wù)。此時(shí)的朱永平，除了擔(dān)任村支書(shū)每個(gè)月1000塊錢(qián)的工資，并沒(méi)有其他固定的收入來(lái)源。這個(gè)窟窿該怎么填呢？背負(fù)巨額賭債，為了還錢(qián)，他不惜鋌而走險(xiǎn)。

　　“一個(gè)農(nóng)村的書(shū)記，別人每天來(lái)逼著還錢(qián)也不好。壓力也大，工作上也有影響。思想也不是很集中，腦子都想著還錢(qián)的問(wèn)題。”朱永平說(shuō)道。

　　為了還債，他的資金周轉(zhuǎn)就出現(xiàn)問(wèn)題，借新錢(qián)還舊賬，陷入了高利貸的圈套。后來(lái)，以他自己的名義已很難借到錢(qián)了，這時(shí)的朱永平想到了一個(gè)人——同為村班子成員的朱慧蓮。朱慧蓮從2005年起擔(dān)任下洋洲村黨總支委員、村委會(huì)副主任，她的丈夫和朱永平從小一起長(zhǎng)大，兩家人關(guān)系很好。于是，朱永平就讓朱慧蓮作擔(dān)保，通過(guò)她去外面借錢(qián)還債。

　　伙同報(bào)賬員 掌管村級(jí)財(cái)務(wù)

　　2010年，朱慧蓮為朱永平借款提供擔(dān)保、出面借款，并操控借貸資金，但是窟窿還是越來(lái)越大，肩上的債務(wù)壓得兩人喘不過(guò)氣來(lái)。

　　擔(dān)保和借債是高利貸，利息非常高，只能借后債還前債，導(dǎo)致數(shù)額越來(lái)越大，兩人無(wú)法用自己的能力還債。

　　2012年，在朱永平的安排下，沒(méi)有通過(guò)選舉，朱慧蓮就兼任了村里的報(bào)賬員。

　　“打通”了報(bào)賬員這一關(guān)，朱永平開(kāi)始把目光盯上了集體資金。在朱永平的授意下，村里收來(lái)的攤位費(fèi)、水電費(fèi)等被偷偷截留下來(lái)，不入村里的賬，一年多時(shí)間，朱永平累計(jì)侵吞集體資金73萬(wàn)元。

　　收款收據(jù)，總共有三聯(lián)，一聯(lián)存檔，一聯(lián)交給交錢(qián)人，還有一聯(lián)應(yīng)該上報(bào)街道的村級(jí)財(cái)務(wù)代理中心，做一個(gè)帳。他們沒(méi)有把錢(qián)上報(bào)，而是把收據(jù)積壓在村里，導(dǎo)致街道對(duì)這筆錢(qián)沒(méi)有掌握。

　　這些行為一再得逞，這使得朱永平和朱慧蓮的膽子越來(lái)越大了。朱永平找到朱慧蓮，要求她偽造一份青苗款審批單。從最初的截留變?yōu)橹苯域_取集體資金。

　　青苗款是他造了一張10萬(wàn)元的審批單，實(shí)際上青苗款是已經(jīng)支付掉了。批下來(lái)以后，他們發(fā)現(xiàn)10萬(wàn)是不夠去支付債務(wù)的，朱永平就把10萬(wàn)改成210萬(wàn)。

　　桐廬縣城南街道下洋洲村村委原副主任朱慧蓮說(shuō)道：“就是10萬(wàn)前面加一個(gè)數(shù)字。”

　　簡(jiǎn)單的手法，低劣的技術(shù)，青苗補(bǔ)償款便由10萬(wàn)搖身一變成了210萬(wàn)，這在常人看來(lái)有點(diǎn)瘋狂的行為，朱永平卻毫不擔(dān)心。因?yàn)樗凶约旱霓k法。

　　朱永平以集體的名義向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司借了509萬(wàn)的資金，這筆資金不需要通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)代理中心，直接打入下洋洲集體合作社的集體賬戶(hù)。這個(gè)審批單210萬(wàn)改了以后，正好賬戶(hù)里有這筆錢(qián)就把錢(qián)取了出來(lái)。

　　2012年10月至2014年2月期間，朱永平、朱慧蓮兩人多次虛構(gòu)繞道費(fèi)、誤工費(fèi)、青苗費(fèi)、工程款等開(kāi)支名義，經(jīng)街道村級(jí)財(cái)務(wù)代理中心審批，分8次騙取集體資金509萬(wàn)元。2012年底，由于上級(jí)查賬，朱永平不得不歸還了150萬(wàn)元。

　　偽造公用賬戶(hù) 歸還個(gè)人債務(wù)

　　2013年7月，下洋洲村村級(jí)留用地投入開(kāi)發(fā)，決定建造一座賓館及一批商業(yè)房產(chǎn)，之后，桐廬某房地產(chǎn)公司通過(guò)掛牌出讓取得了該地塊的開(kāi)發(fā)使用權(quán)，并由該公司獨(dú)立開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目名為桐廬光耀新農(nóng)村建設(shè)工程。

　　有項(xiàng)目就有資金，有項(xiàng)目就可以運(yùn)作，身處債務(wù)泥潭的朱永平在絕望之時(shí)看到了一絲曙光，決定鋌而走險(xiǎn)。但是，朱永平知道自己并沒(méi)有工程發(fā)包的權(quán)力，而且工程也無(wú)法在短期內(nèi)開(kāi)工，怎么辦？朱永平聯(lián)系了幾家建筑商，通過(guò)幾輪談判，簽訂了建筑工程承包協(xié)議，約定村里把工程發(fā)包給五家建筑商，而五家建筑商必須繳納100至500萬(wàn)不等的工程保證金，保證金打入一個(gè)名為“下洋洲村經(jīng)濟(jì)合作社里莊塢村拆遷資金專(zhuān)戶(hù)”的銀行賬戶(hù)。憑著村黨總支書(shū)記的身份，加上一份正規(guī)的協(xié)議和銀行賬戶(hù)，五家公司誰(shuí)都沒(méi)有懷疑這件事情的真實(shí)性。

　　他掌握了一個(gè)沒(méi)有啟用的公用賬戶(hù)。關(guān)于來(lái)源，就朱自己說(shuō)，是上面對(duì)下洋洲村的一塊里莊塢村的土地拆遷，開(kāi)設(shè)了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的賬戶(hù)，后來(lái)拆遷沒(méi)有實(shí)行，這個(gè)賬戶(hù)就被閑置了，也沒(méi)有注銷(xiāo)，一直是朱永平掌握著。這個(gè)賬號(hào)只有朱永平和村里知道，沒(méi)注銷(xiāo)只有朱永平知道。

　　被害公司認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目是真實(shí)的，又是打到公用賬戶(hù)，所以就相信了。實(shí)際上這個(gè)賬戶(hù)是朱永平個(gè)人，朱永平拿到后就把錢(qián)轉(zhuǎn)出去用于歸還個(gè)人債務(wù)。

　　直至案發(fā)，5家建筑公司繳納的900萬(wàn)元保證金仍有812萬(wàn)元無(wú)法追回。