11月6日，成都商報(bào)推出深度報(bào)道《慈善網(wǎng)站施樂會(huì)身陷“置頂費(fèi)”漩渦》，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央廣等數(shù)十家媒體轉(zhuǎn)載本報(bào)的報(bào)道。

　　11月7日，金華市慈善總會(huì)要求其立即停止收取“置頂費(fèi)”。

　　11月10日，金華市慈善總會(huì)稱，審計(jì)部門已進(jìn)駐施樂會(huì)。

　　新聞回顧

　　收了多少錢？

　　施樂會(huì)的公告顯示：將2013年10月至12月的“置頂費(fèi)”和2014年的“置頂費(fèi)”相加，施樂會(huì)總共收取的置頂費(fèi)用為7192756.1元。

　　用了多少錢？

　　施樂會(huì)的公告顯示：2013年，施樂會(huì)置頂費(fèi)收入1317489.12元，已全數(shù)用于運(yùn)行支出；2014年1月至2014年11月1日，10個(gè)月時(shí)間網(wǎng)站的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出4672508.11元。

　　用到哪里了？

　　施樂會(huì)會(huì)長方路稱：人工成本占了大頭，最多的時(shí)候工作人員超過100人，現(xiàn)在有60多人。他們的平均工資3500元左右，有些技術(shù)崗位工資比較高，平均工資是8000元左右。除了人工成本外，還有房租、水電、服務(wù)器、電腦等。

　　慈善網(wǎng)站施樂會(huì)身陷“置頂費(fèi)”漩渦中，有受助者稱，他募集到10多萬善款，交了“置頂費(fèi)”到手的不到1萬元。金華市慈善總會(huì)叫停施樂會(huì)收取置頂費(fèi)，審計(jì)部門已對(duì)該網(wǎng)站財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)(成都商報(bào)曾報(bào)道)。

　　昨日，施樂會(huì)網(wǎng)站首頁發(fā)出一份“情況說明”，2014年5月“置頂費(fèi)”被叫停后，6月，施樂會(huì)“通過網(wǎng)絡(luò)營銷推廣公司操作向受助人收取置頂費(fèi)”。截至2014年11月1日，共收取“置頂費(fèi)”7192756.1元。目前，施樂會(huì)已開始對(duì)交了“置頂費(fèi)”但還沒來得及進(jìn)行置頂操作的受助人退款。

　　換馬甲繼續(xù)收？

　　承認(rèn)通過推廣網(wǎng)站收置頂費(fèi)

　　通過對(duì)多名求助者的采訪，成都商報(bào)記者了解到，今年5月施樂會(huì)官方宣布取消“置頂費(fèi)”后，置頂項(xiàng)目仍在進(jìn)行。多名受助者稱，今年5月后，他們將錢交給一家名叫“46網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)中心”(以下簡稱46網(wǎng))的網(wǎng)站，通過網(wǎng)站工作人員進(jìn)行置頂操作。

　　受助者楊金梅(化名)至今仍保留有多張?jiān)谠摼W(wǎng)站的充值交費(fèi)記錄，楊金梅表示，與她聯(lián)系的46網(wǎng)工作人員，就是施樂會(huì)網(wǎng)站的一名客服人員。11月5日，成都商報(bào)記者向46網(wǎng)一名客服人員咨詢時(shí)，對(duì)方表示只要交了“置頂費(fèi)”，保證求助帖能上施樂會(huì)網(wǎng)站首頁。

　　對(duì)于與46網(wǎng)的關(guān)系，此前，在接受成都商報(bào)記者采訪時(shí)，施樂會(huì)會(huì)長方路稱，與46網(wǎng)只是普通的網(wǎng)絡(luò)合作關(guān)系。

　　昨日發(fā)布的這份“情況說明”，施樂會(huì)首次承認(rèn)通過第三方網(wǎng)站收置頂費(fèi)。這份“情況說明”說：“施樂會(huì)推出網(wǎng)絡(luò)置頂服務(wù)被叫停后，2014年6月，我們采取了由網(wǎng)絡(luò)營銷推廣公司操作向受助人收取宣傳費(fèi)(置頂費(fèi))，用以推廣救助。”

　　“情況說明”寫道：“2014年11月6日，《成都商報(bào)》第06版報(bào)道了施樂會(huì)收取‘置頂費(fèi)’事件，引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注。我們根據(jù)金華慈善總會(huì)的整改意見通知書，于11月7日立即暫停了‘置頂費(fèi)’這個(gè)做法。同時(shí)，我們積極配合審計(jì)部門對(duì)施樂會(huì)財(cái)務(wù)情況介入審計(jì)……”

　　為何要收？

　　聲稱運(yùn)營經(jīng)費(fèi)難以為繼

　　“情況說明”還解釋了施樂會(huì)收取“置頂費(fèi)”的原因———運(yùn)營經(jīng)費(fèi)難以為繼。

　　“情況說明”表示：“施樂會(huì)于2007年4月在網(wǎng)上開展募捐救助，2007年至2013年9月，施樂會(huì)由愛心企業(yè)出資運(yùn)行，完全無償為困難群眾提供幫助。2013年10月，企業(yè)停止為施樂會(huì)出資，全部開支由施樂會(huì)自行解決……施樂會(huì)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)較大問題，難以為繼。施樂會(huì)管理層多方考慮，從七個(gè)版塊中選擇‘助醫(yī)’這個(gè)項(xiàng)目，試驗(yàn)性推出了‘幫他置頂’功能，其他版塊仍無償進(jìn)行救助。原意是希望部分捐助人向受捐人捐贈(zèng)的同時(shí)，愿意向施樂會(huì)平臺(tái)捐贈(zèng)一部分支持費(fèi)用，這樣既能彌補(bǔ)施樂會(huì)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的不足，同時(shí)也能夠把最急需幫助的捐贈(zèng)項(xiàng)目推薦至最佳位置。”

　　被曝收“置頂費(fèi)”和變相收“置頂費(fèi)”后，施樂會(huì)“承認(rèn)自己的錯(cuò)誤”。11月10日，在回答一名網(wǎng)友關(guān)于“置頂費(fèi)”的質(zhì)疑時(shí)，施樂會(huì)負(fù)責(zé)人施政年說：“關(guān)于媒體報(bào)道的置頂事件，施樂會(huì)在實(shí)行的過程中確實(shí)也沒有考慮全面化，導(dǎo)致有些受助人為了求助信息的排名，導(dǎo)致推廣費(fèi)用的擴(kuò)大化(原文如此)，我們也承認(rèn)自己的錯(cuò)誤。”

　　收了多少？

　　一年收了719萬元置頂費(fèi)

　　“情況說明”公布了自2013年10月以來，施樂會(huì)收取的置頂費(fèi)用。

　　公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年，施樂會(huì)總受助人數(shù)21873人，總捐助金額27607149.23元，總運(yùn)營經(jīng)費(fèi)收入1541240.59元，其中置頂推廣項(xiàng)目收入1317489.12元，其他專項(xiàng)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)收入223751.44元，已全數(shù)用于運(yùn)行支出。參加置頂推廣項(xiàng)目人數(shù)342人，占總?cè)藬?shù)的0.15%(原文如此，實(shí)為1.5%———記者注)。

　　2014年1月至2014年11月1日，施樂會(huì)總受助人數(shù)24145人，總捐助金額38028561.35元，總運(yùn)營經(jīng)費(fèi)收入6416464.98元，其中置頂推廣項(xiàng)目收入5875266.98元，其他專項(xiàng)運(yùn)營收入541189元，總運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出4672508.11元。參加置頂推廣項(xiàng)目人數(shù)605人，占總?cè)藬?shù)2.5%。

　　將2013年10月至12月的“置頂費(fèi)”和2014年的“置頂費(fèi)”相加，施樂會(huì)總共收取的置頂費(fèi)用為7192756.1元。

　　在公告的最后，施樂會(huì)稱，收取“置頂費(fèi)”是“一種探索和嘗試”：“施樂會(huì)作為全國首家網(wǎng)絡(luò)愛心平臺(tái)，在如何更好地進(jìn)行慈善救助上進(jìn)行了一些探索和嘗試。但在透明度方面沒有做到完美，我們會(huì)繼續(xù)優(yōu)化改進(jìn)，‘置頂推廣’服務(wù)目前已經(jīng)暫停。”

　　最新進(jìn)展

　　施樂會(huì)：已退還3筆“置頂費(fèi)”

　　昨日，成都商報(bào)記者了解到，11月前后，部分受助者通過46網(wǎng)向施樂會(huì)交了“置頂費(fèi)”，但尚未進(jìn)行置頂。他們接到了施樂會(huì)的電話，對(duì)方表示將退還“沒有進(jìn)行置頂?shù)闹庙斮M(fèi)”。11月5日，受助人劉蒼龍(化名)向46網(wǎng)工作人員李遠(yuǎn)遠(yuǎn)銀行賬戶匯出5000元“置頂費(fèi)”。11月8日，劉蒼龍給施樂會(huì)會(huì)長方路打電話，詢問這5000元。“方路當(dāng)時(shí)在電話里說，這些錢沒有用于置頂，會(huì)在下周一(11月10日)退還給我。”劉蒼龍說。

　　劉蒼龍稱，直到昨日他還沒有收到這筆退款。“我11月11日當(dāng)天又給方路打電話，他說不要急，肯定不會(huì)少了我的，這幾天有點(diǎn)忙，會(huì)盡快給我。”昨日下午，成都商報(bào)記者聯(lián)系到方路，對(duì)于退款一事，方路表示，目前確實(shí)在對(duì)部分交了“置頂費(fèi)”而又沒有進(jìn)行置頂?shù)氖苤诉M(jìn)行退款。“現(xiàn)在只要受助人聯(lián)系客服，我們馬上就可以退。已經(jīng)退了三筆‘置頂費(fèi)’，一共是13382.62元。”

　　昨日下午，成都商報(bào)記者聯(lián)系到河南開封的受助人李營營，李的兒子患神經(jīng)母細(xì)胞瘤，曾先后兩次在施樂會(huì)網(wǎng)站上求助，共獲得捐助17余萬。李營營說，昨日下午，他已經(jīng)得到施樂會(huì)退還的置頂費(fèi)2960多元。

　　對(duì)于施樂會(huì)收取“置頂費(fèi)”的行為，金華市慈善總會(huì)副秘書長華文貴說，對(duì)施樂會(huì)這類公益慈善組織的管理，目前還沒有明確的辦法。對(duì)其資金的監(jiān)管只能參照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》：工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當(dāng)年總支出的10%。

　　“但他這個(gè)行為，肯定是違規(guī)行為，不能這樣搞。”華文貴說。在面對(duì)另一家媒體的采訪時(shí)，華文貴曾說：“對(duì)這樣的行為，我們沒法定義，更談不上處罰，最多只能關(guān)停。”

　　昨日下午，成都商報(bào)記者聯(lián)系到華文貴，對(duì)于網(wǎng)友關(guān)注的施樂會(huì)是否會(huì)退還前期所收的“置頂費(fèi)”一事，華文貴表示：“目前我們還沒考慮到那里去，等審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果出來后再說。”

　　專訪會(huì)長

　　719萬置頂費(fèi)用到哪去了？

　　方路：人工成本占了大頭

　　昨日下午，根據(jù)施樂會(huì)“情況說明”的相關(guān)內(nèi)容，成都商報(bào)記者采訪了施樂會(huì)會(huì)長方路。

　　成都商報(bào)記者(以下簡稱記者)：“情況說明”中的相關(guān)數(shù)據(jù)，是施樂會(huì)自己統(tǒng)計(jì)的，還是審計(jì)部門審計(jì)后的結(jié)果？

　　方路：這是施樂會(huì)自己統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，我后面加了一句話：最終結(jié)果以審計(jì)為準(zhǔn)。

　　記者：“情況說明”中提到，除了置頂推廣項(xiàng)目收費(fèi)外，還有“其他專項(xiàng)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)收入”，這指的是什么？

　　方路：這指的是網(wǎng)站上“資助施樂會(huì)”里的捐贈(zèng)收入，是其他愛心網(wǎng)友捐贈(zèng)給施樂會(huì)的。

　　記者：2014年1月至2014年11月1日，10個(gè)月時(shí)間網(wǎng)站的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出4672508.11元，平均一個(gè)月約46.7萬元。能否說一下具體包含哪些支出？

　　方路：人工成本占了大頭，最高的時(shí)候工作人員超過100人，現(xiàn)在有60多人。他們的平均工資3500元左右，有些技術(shù)崗位工資比較高，平均工資是8000元左右。除了人工成本外，還有房租、水電、服務(wù)器、電腦等。

　　記者：公告顯示，今年1月至11月，收入比支出多170多萬元，這170多萬元是施樂會(huì)的利潤嗎？如何使用？

　　方路：這170多萬全部將用于施樂會(huì)下一步的網(wǎng)站運(yùn)營。

　　記者：金華市慈善總會(huì)稱，今年4月就叫停“置頂費(fèi)”。為何今年6月，又開始通過第三方網(wǎng)絡(luò)推廣公司收取？

　　方路：這是個(gè)探索吧。他說我施樂會(huì)自己做這個(gè)是違規(guī)的，但我和第三方合作，到底違規(guī)不？我不知道，所以我嘗試一下。

　　記者：我們了解到，受助人交了“置頂費(fèi)”后，如果捐款沒達(dá)到“置頂費(fèi)”的數(shù)額，施樂會(huì)會(huì)進(jìn)行差額退還。有網(wǎng)友質(zhì)疑，施樂會(huì)其實(shí)并沒有1億多元捐款，其中差額返還款占了很大比重。

　　方路：差額返還款沒有占到很大的比重。公告里公布的捐款額不包括差額返款。至于1億多元捐款中，有多少差額返款，我現(xiàn)在還沒有統(tǒng)計(jì)。我預(yù)計(jì)差額返款有幾百萬的樣子。

　　記者：金華市慈善總會(huì)稱，“置頂費(fèi)”收取屬于違規(guī)。之前收取的“置頂費(fèi)”會(huì)退還嗎？

　　方路：違規(guī)的話，我覺得要有法可依。如果我真的違反了哪條法規(guī)，該怎樣就怎樣。

　　記者：取消“置頂費(fèi)”后，施樂會(huì)下一步如何運(yùn)營？

　　方路：這個(gè)我們都在想，還沒有想到一個(gè)成熟的辦法。我們也呼吁一下，讓廣大網(wǎng)友幫我們想想下一步該怎么運(yùn)營。