核心提示

　　業(yè)主物業(yè)費(fèi)久拖不交，這一度讓上饒縣的一些物業(yè)公司傷透了腦筋。就在今年8月底，上饒縣政府下發(fā)的一紙通知讓他們似乎看到了一絲希望。

　　根據(jù)文件，上饒縣將對(duì)全縣行政企業(yè)事業(yè)單位公職人員在2012年1月至2014年7月間所欠繳的物業(yè)服務(wù)費(fèi)進(jìn)行清繳。拒不繳納者，將面臨約談、通報(bào)，還將影響單位、個(gè)人的評(píng)優(yōu)、晉級(jí)。

　　那么，上饒縣為何會(huì)下發(fā)這樣的文件？背后又有什么初衷？行政權(quán)力介入催繳是否超出政府職權(quán)？

　　政府發(fā)文催促

　　公職人員繳物業(yè)費(fèi)

　　10月5日，上饒縣綠野春天住宅小區(qū)。當(dāng)?shù)啬彻⒅袑W(xué)的徐老師來到小區(qū)物業(yè)辦公室說：“我明明繳了該繳的物業(yè)費(fèi)，怎么說我沒繳呢？”

　　就在前幾天，學(xué)校在大會(huì)上點(diǎn)名通報(bào)了本校教職工拖欠各自住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的情況，要求這些教職工盡快補(bǔ)繳，徐老師的名字就位列其中，“300多人的大會(huì)，太難為情了”。經(jīng)過核查確認(rèn)，徐老師確實(shí)未曾繳納2014年1月至7月即上一家物業(yè)公司的服務(wù)費(fèi)。

　　同一天，小區(qū)一名供職于當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)的業(yè)主也透露，當(dāng)?shù)毓簿忠苍跁?huì)上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了同樣的事情。

　　這一切都緣于上饒縣于今年8月底下發(fā)的一紙通知——《關(guān)于開展全縣行政企事業(yè)單位公職人員物業(yè)服務(wù)費(fèi)欠繳清理活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。對(duì)全縣行政企業(yè)事業(yè)單位公職人員在縣城規(guī)劃區(qū)擁有產(chǎn)權(quán)或租用的住宅、商業(yè)用房或共同居住房屋在2012年1月至2014年7月間所欠繳的物業(yè)服務(wù)費(fèi)進(jìn)行清理。

　　根據(jù)《通知》，街道以及所轄社區(qū)將協(xié)助各小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司做好宣傳解釋和調(diào)查摸底工作，摸清相關(guān)人員名單、欠繳金額及欠繳原因，并登記報(bào)送上饒縣社區(qū)物業(yè)管理協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣房管局)，該辦公室將對(duì)報(bào)送上來的名單進(jìn)行整理，反饋給相關(guān)單位。

　　按照《通知》要求，在自查自糾階段，全縣行政企事業(yè)單位要督促本單位、本系統(tǒng)欠繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)的公職人員自覺補(bǔ)交。在督促落實(shí)階段，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)多次做工作仍未及時(shí)補(bǔ)交所欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)的職工進(jìn)行約談。

　　對(duì)約談后仍拒不繳納的公職人員，將予以通報(bào)或在一定范圍內(nèi)給予曝光，并抄送縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣委組織部，對(duì)其單位督促，對(duì)清理活動(dòng)不力的單位和個(gè)人將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　所在單位公職人員繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的情況還作為本單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、個(gè)人信用及推薦后備干部的重要依據(jù)。

　　《通知》提到，各小區(qū)業(yè)主委員會(huì)要做好現(xiàn)聘物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)合約前物業(yè)服務(wù)費(fèi)欠繳收取工作，補(bǔ)繳款項(xiàng)主要作為小區(qū)專項(xiàng)維修資金使用。即小區(qū)現(xiàn)聘物業(yè)收取自己公司的欠繳，而此前撤出的物業(yè)公司欠繳部分由業(yè)主委員會(huì)收取、保管。

　　長(zhǎng)期拖欠物業(yè)費(fèi)埋下社會(huì)隱患

　　“這也是沒有辦法的辦法。”11月6日，上饒縣委宣傳部副部長(zhǎng)徐機(jī)華介紹道，長(zhǎng)期以來，當(dāng)?shù)匦^(qū)業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾一直存在，這才導(dǎo)致拒繳物業(yè)費(fèi)的情況頻頻出現(xiàn)。

　　“電動(dòng)車被偷，防盜門壞了，小區(qū)餐館油煙問題未解決，房屋漏水等，業(yè)主就把責(zé)任歸咎于物業(yè)，拒絕繳納物業(yè)費(fèi)。”上饒縣房管局物業(yè)管理股副股長(zhǎng)劉志平說，“但有些并非物業(yè)服務(wù)范圍，拒繳是沒有道理的。”

　　“一旦有部分人拒繳，追隨者的步伐就會(huì)跟上。”負(fù)責(zé)欠繳收取工作的業(yè)主何阿姨說。

　　“業(yè)主拒繳，物業(yè)公司只能起訴到法院，而法院往往會(huì)進(jìn)行調(diào)解，最終追回的欠繳數(shù)額都不及起訴成本，得不償失。所以業(yè)主不繳，我們也沒辦法。”有物業(yè)公司稱。

　　這讓物業(yè)公司入不敷出，而沒有足夠的資金投入服務(wù)，業(yè)主繼續(xù)給出差評(píng)。如此循環(huán)，物業(yè)公司最終只好選擇撤出。

　　11月6日，綠野春天小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任徐忠盛介紹說，因?yàn)殚L(zhǎng)期虧損，小區(qū)前期物業(yè)宏城物業(yè)在堅(jiān)持了10年后于2013年4月撤出，此后進(jìn)駐的廣信、碧潔物業(yè)公司也因虧損于半年后撤出，小區(qū)面臨沒有物業(yè)的局面。

　　據(jù)劉志平介紹，信水濱城、錦繡年華等多個(gè)小區(qū)因長(zhǎng)期拖欠物業(yè)費(fèi)而聞名，“沒有物業(yè)公司再敢進(jìn)駐”，安保、衛(wèi)生都存在極大的隱患。

　　“盡管一些小區(qū)如信美家園、百合家園等實(shí)現(xiàn)了業(yè)主‘自治’管理，但這種模式并不適用于大型小區(qū)，因?yàn)楦邔幼≌^(qū)涉及二次供水以及電梯，需要專門的維護(hù)人員。”劉志平稱。

　　垃圾成堆，偷盜不斷，小區(qū)的居住環(huán)境愈加惡化，一些業(yè)主前往政府上訪，要求后者介入解決。徐機(jī)華介紹說，正是這種情況下，上饒縣政府才發(fā)文催促公職人員繳清欠費(fèi)。

　　正如《通知》所言，“發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，營造風(fēng)清氣正的物業(yè)管理環(huán)境”。