記者調(diào)查引起重視

　　“幽靈戶口”可按揭豪車，申請(qǐng)信貸，隱匿財(cái)產(chǎn)，實(shí)施詐騙！

　　2014年8月7日，四川省南充市嘉陵區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局干警尋著央視“東方時(shí)空”線索，深挖細(xì)查，將涉嫌行賄、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件犯罪的蒲小宇和涉嫌濫用職權(quán)、受賄犯罪的公安干警余林送上了法庭。當(dāng)日，嘉陵區(qū)法院第一審判庭旁聽(tīng)位座無(wú)虛席，坐滿了身著制服的警察。

　　經(jīng)過(guò)一天庭審，法庭沒(méi)有當(dāng)庭宣判。

　　2014年初，央視記者發(fā)現(xiàn)有一個(gè)神秘中介在網(wǎng)上公開(kāi)叫賣戶口，宣稱這些戶口是由多地公安局內(nèi)部人士制作的，能在公安部門的戶籍信息里查詢到。這使得記者頗為震驚，是誰(shuí)如此膽大妄為，公然買賣居民戶口？是誰(shuí)有如此大的能量，能在各地公安系統(tǒng)呼風(fēng)喚雨？

　　為了一探究竟，記者隨即聯(lián)系神秘中介，佯稱需要買一個(gè)新身份。神秘中介自稱老張，買一個(gè)戶口要價(jià)3萬(wàn)元至5萬(wàn)元，取得新戶口的過(guò)程很簡(jiǎn)單，只要兩個(gè)步驟即可：拍個(gè)身份證照片，錄入公安部門戶籍管理系統(tǒng)；用取得的戶籍回執(zhí)單，到派出所錄指紋。老張?zhí)貏e說(shuō)明，辦證時(shí)要告訴派出所的辦證人員是“張老師介紹來(lái)的”。在江西南昌警方制證大廳，央視記者按照老張說(shuō)的方法，成功取得了一個(gè)出生于1982年8月10日的姓名為徐宇軒的身份。這一個(gè)虛假的身份，能夠在公安部門的戶籍系統(tǒng)中查到。

　　那么花幾萬(wàn)元錢買一個(gè)虛假身份有什么作用呢？老張舉了一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子：用這個(gè)身份可以按揭一部幾十萬(wàn)的車子，又可以用車子做抵押到銀行貸款幾十萬(wàn)，最后把這個(gè)身份申報(bào)死亡，就不用還銀行貸款，空手套到幾十萬(wàn)元。一個(gè)可以隨時(shí)消失且沒(méi)有后顧之憂的身份，可以利用的地方有很多，所以買賣戶口的生意很好做。

　　2014年1月22日，央視“東方時(shí)空”以“幽靈戶口”為題曝光了這起非法買賣戶口的新聞。

　　網(wǎng)絡(luò)結(jié)識(shí)取得聯(lián)系

　　“幽靈戶口”的新聞一經(jīng)報(bào)道，立即引起了公安部高層領(lǐng)導(dǎo)重視。公安部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這是一起中介與警察相互勾結(jié)的犯罪行為。除了江西等地的警察涉案外(目前江西已有3名涉案警察被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，還有涉及到四川南充的警察和教師。央視記者辦理的名為徐宇軒的戶口，在江西一派出所新建戶籍時(shí)，用的遷移證號(hào)碼為“川遷證第00380002號(hào)”，該遷移證正是由南充市嘉陵區(qū)公安部門開(kāi)出的。

　　同時(shí)，南充市嘉陵區(qū)檢察院也意識(shí)到，嘉陵區(qū)公安分局可能有民警參與了“幽靈戶口”犯罪行為，遂立即向南充市檢察院進(jìn)行匯報(bào)。

　　南充市檢察院領(lǐng)導(dǎo)指示，嘉陵區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局干警對(duì)本案展開(kāi)偵查，同時(shí)聯(lián)系嘉陵區(qū)公安分局，對(duì)央視報(bào)道中出現(xiàn)的南充公安分局流出的戶口遷移證編號(hào)開(kāi)始入手進(jìn)行調(diào)查。隨著調(diào)查的深入，嘉陵區(qū)公安分局文峰派出所民警余林和嘉陵一中教師蒲小宇相互勾結(jié)，致使嘉陵區(qū)公安分局木老派出所和文峰派出所的空白戶口遷移證流向了江西的犯罪行為逐漸暴露出來(lái)。

　　在大量證據(jù)面前，蒲小宇交代了自己從余林處得到空白戶口遷移證之后賣給江西一個(gè)叫皮某的男子的犯罪事實(shí)，余林也對(duì)自己私自將蓋有公章的空白戶口遷移證交給蒲小宇的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

　　從蒲小宇處買戶口遷移證的皮某是山東濟(jì)南人，在江西做販賣戶口業(yè)務(wù)，一次偶然機(jī)會(huì)，二人在網(wǎng)絡(luò)結(jié)識(shí)。2008年，皮某打電話給蒲小宇，說(shuō)有一個(gè)發(fā)財(cái)?shù)穆纷樱灰研∮罡愕揭恍┡沙鏊目瞻讘艨谶w移證給他，就能夠賺大錢。蒲小宇見(jiàn)有利可圖，就心動(dòng)了，而自己剛好認(rèn)識(shí)民警余林，應(yīng)該能從他那里搞到空白戶口遷移證。

　　皮某和蒲小宇在電話里達(dá)成共識(shí)后，皮某專程從江西趕到四川南充，與蒲小宇商談買賣戶口遷移證的具體事項(xiàng)。雙方商定蒲小宇負(fù)責(zé)找空白的戶口遷移證，并蓋好派出所戶口專用章，皮某負(fù)責(zé)提供人員信息，由蒲小宇將這些人員信息打印在戶口遷移證上再郵寄給皮某，每張戶口遷移證支付酬金2000元給蒲小宇。

　　2009年底，蒲小宇找到了自己的好友余林，當(dāng)時(shí)余林在嘉陵區(qū)公安分局木老派出所負(fù)責(zé)內(nèi)勤工作。蒲小宇對(duì)余林說(shuō)自己有些學(xué)生想高考移民，將戶口遷往高考收分低的省份去參加高考，要余林幫忙找一些空白的戶口遷移證，并許諾事后會(huì)給予感謝。余林作為派出所的內(nèi)勤民警，知道戶口遷移證是國(guó)家戶籍管理的重要文書(shū)，不能私自交給其他人，但礙于情面，還是答應(yīng)了蒲小宇的請(qǐng)求。

　　警察教師互相勾結(jié)

　　2010年初，余林利用自己的工作之便，偷拿了20多張帶存根的空白戶口遷移證，并用其保管的戶籍專用章在遷移證上蓋了章。隨后，余林電話聯(lián)系蒲小宇，在余林的居住樓下將這20多張遷移證交給了蒲小宇。不久，蒲小宇用報(bào)紙包了8000元現(xiàn)金給余林表示感謝。

　　蒲小宇拿到空白的戶口遷移證后，為了在上面打印皮某提供的人員信息，專程到南充一電腦市場(chǎng)買了打印機(jī)和打印紙回家，然后又打電話給余林，請(qǐng)教遷移證的裁剪方法。經(jīng)過(guò)多次試驗(yàn)后，蒲小宇掌握了戶口遷移證的打印方法。

　　2010年至2012年期間，皮某多次給蒲小宇提供人員信息，每次蒲小宇都按照皮某的要求在遷移證上打印好信息之后寄過(guò)去。皮某也按照約定以2000元一張的價(jià)格將錢打入了蒲小宇的銀行賬戶。

　　2012年下半年，蒲小宇將余林給的20多張戶口遷移證全部用完之后，又去找到余林，讓其再找一些遷移證給他。這時(shí)余林已經(jīng)調(diào)到了嘉陵區(qū)公安分局文峰派出所工作，是一位片區(qū)民警，沒(méi)有繼續(xù)從事內(nèi)勤工作。工作職責(zé)的變動(dòng)使得余林要弄出空白戶口遷移證沒(méi)有以前那么容易了，但還是想方設(shè)法找機(jī)會(huì)偷偷拿出來(lái)幾張遷移證交給了蒲小宇。

　　2012年12月，蒲小宇再次找到余林要空白遷移證。12月12日，余林到嘉陵區(qū)公安分局治安大隊(duì)以文峰派出所的名義領(lǐng)取了一本共100張的空白遷移證，徑直帶回了家。余林覺(jué)得如果將這100張遷移證全部交給蒲小宇數(shù)量有點(diǎn)大，自己心里不踏實(shí)，便將這本遷移證撕掉50張，在廁所里燒掉后用水沖走，將剩下的50張遷移證伺機(jī)全部蓋上文峰派出所的戶籍專用章。

　　證據(jù)面前低頭認(rèn)罪

　　在遷移證全部蓋好章的那天下午下班的時(shí)候，余林就電話聯(lián)系了蒲小宇，說(shuō)自己這次搞到了50張遷移證，讓蒲小宇到余林家的樓下拿。50張蓋了章的遷移證全部交給蒲小宇，蒲小宇將2萬(wàn)元交給余林。

　　截至案發(fā)，蒲小宇將戶口遷移證賣掉了30余張，在央視報(bào)道“幽靈戶口”新聞后的第二天，蒲小宇便被嘉陵區(qū)公安分局的民警抓獲。民警從蒲小宇家中查獲了涉案電腦、打印機(jī)以及剩余的10多張蓋有文峰派出所戶籍專用章的空白戶口遷移證等物品。余林也被抓獲歸案。

　　經(jīng)偵查機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，皮某先后打給蒲小宇購(gòu)買遷移證的款項(xiàng)共計(jì)12.1萬(wàn)元，蒲小宇給予余林感謝費(fèi)共計(jì)2.8萬(wàn)元以及價(jià)值近千元的香煙、牛肉。

　　余林歸案后，雖然承認(rèn)了犯罪事實(shí)，但一直辯稱僅有戶口遷移證起不了什么作用，并且不知道蒲小宇把戶口遷移證拿去做了什么用途，自己私自將空白的戶口遷移證給別人的行為雖然不對(duì)，但在這起案件中所起的作用不大。為了讓余林盡快認(rèn)罪，嘉陵區(qū)檢察院反瀆局偵查人員遠(yuǎn)赴江西，調(diào)取了江西警方抓獲的皮某等人以及江西檢方抓獲的涉案警察的口供及相關(guān)證據(jù)。至此，“幽靈戶口”產(chǎn)生的整個(gè)鏈條完整呈現(xiàn)出來(lái)。

　　原來(lái)，皮某從蒲小宇處得到戶口遷移證之后，通過(guò)江西的楊某、金某等人拿到江西南昌、萍鄉(xiāng)等地派出所將虛假戶口錄入戶籍系統(tǒng)。這些相關(guān)的民警早就得到了楊某、金某等人的“好處”，又有正規(guī)的加蓋了公章的戶口遷移證，便堂而皇之地將這些虛假身份信息遷入了當(dāng)?shù)兀惯@些身份有了合法的外衣。中介老張則在網(wǎng)上發(fā)布買賣戶口信息尋找買家，一旦有買戶口的顧客上門，老張便帶著顧客到已買通的民警所在派出所，幫助顧客取得新的身份。由此可見(jiàn)，“幽靈戶口”的產(chǎn)生過(guò)程中，南昌、南充等地的涉案警察起著主要作用。

　　按照我國(guó)的戶籍管理規(guī)定，正常的戶口遷移程序是由遷移者本人到遷入地開(kāi)具準(zhǔn)遷證，然后憑準(zhǔn)遷證和相關(guān)證件到遷出地開(kāi)具戶口遷移證并下戶，最后到遷入地上戶。余林在沒(méi)有任何證件的情況下，就將空白的戶口遷移證交給其他人員，任由其他人員在遷移證上捏造虛假的人口信息，使得這些憑空出現(xiàn)的虛假戶口有了來(lái)源地，為“幽靈戶口”順利地錄入國(guó)家公安戶籍系統(tǒng)創(chuàng)造了必不可少的條件。由此可見(jiàn)，余林作為戶口遷移證流出的源頭，在這起犯罪活動(dòng)中的作用舉足輕重，其辯稱的理由根本站不住腳。在大量證據(jù)面前，余林終于低頭認(rèn)罪，并主動(dòng)向嘉陵區(qū)檢察院上繳了非法所得的2.8萬(wàn)元“感謝費(fèi)”。

　　截至發(fā)稿，本案仍未有一審判決結(jié)果。(劉德華青勝)