廣州市計生局出臺意見,在“單獨二孩”政策實施中

　　基層推諉拖延刁難要追究有關領導責任

　　街、鎮計生辦在辦理再生育審批時嚴禁搭車收費、嚴禁增設附加條件、嚴禁違規審批……昨日,廣州市人口和計劃生育局在官網掛出《廣州市人口計生工作領導小組辦公室關于實施“單獨兩孩”政策工作的意見》(下稱《意見》),《意見》指出,辦理“單獨二孩”政策中,基層推諉、拖延、刁難群眾的,要嚴肅理,追究有關領導和工作人員的責任。

　　違法生育依法依紀處理

　　《意見》指出,調整完善生育政策不等于放松計劃生育工作,實行計劃生育仍然是我國的一項基本國策。當前,人口眾多的基本國情沒有根本改變,人口對經濟、社會、資源、環境的壓力將長期存在,計劃生育工作必須常抓不懈。

　　因此,在“單獨兩孩”政策啟動實施的同時,繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責和“一票否決”制度不變;繼續堅持計劃生育利益導向機制,對自覺實行計劃生育的,要給予獎勵扶助,對違法生育的,要依法依紀予以處理,確保生育水平不出現大的波動。

　　指定專人負責“單獨兩孩”

　　涉及“單獨兩孩”政策相關業務的部門要指定專人與人口計生部門進行工作溝通,做到業務協同。各級人口計生部門要成立調整完善生育政策領導小組,按照中央、省、市決策部署,加強統籌協調,確保“單獨兩孩”政策穩妥扎實有序實施。堅持計劃生育目標管理責任制,穩定和加強基層計劃生育工作網絡和隊伍,嚴格落實計劃生育工作一票否決制,確保責任到位、措施到位、投入到位。

　　建立出生人口監測機制

　　另外,要求各級人口計生部門要建立健全出生人口監測和預警機制,完善再生育審批報告制度、出生人口信息報告制度,監測出生人數、政策生育率、多孩率等指標變化情況,按照國家關于獨生子女定義摸查“單獨兩孩”數量、現孕人數及新增獨生子女父母獎勵人數,開展預警預報工作,制訂有針對性的對策措施,穩步推進政策落實。

　　各有關部門要增強大局觀念,加強協調配合,形成工作合力。其中,市衛生醫療保健機構要合理配置產科兒科醫療資源,配齊配強專業技術人員,普及優生優育和生殖健康知識,做好孕前優生健康檢查、孕產期保健、助產和計劃生育技術服務,加強高齡人群再生育咨詢、指導和服務。市教育、文化、社會保障等部門要合理配置相應的基本公共服務資源。

　　辦證嚴禁增設附加條件

　　各區、縣級市要嚴格按照省的規定實施“單獨兩孩”政策,街、鎮計生辦在辦理再生育審批時嚴禁搭車收費、嚴禁增設附加條件、嚴禁違規審批,對推諉、拖延、刁難群眾的,要嚴肅處理,追究有關領導和工作人員的責任。

　　對不符合再生育條件的群眾以及在3月27日省開始實施“單獨兩孩”政策前已經生育的“單獨”夫婦,各區、縣級市要進一步做好清查摸底工作,提前介入,做好深入細致的解釋說服和疏導管理工作,引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求,維護社會和諧穩定。

　　要根據省的要求,各級各有關單位要完善和落實各項計劃生育利益導向政策,按照新標準將獨生子女父母納入獎勵對象,建立財政動態調整機制,逐步提高獎扶標準,切實增強計劃生育家庭發展能力。