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上海今年將專項審計社會撫養(yǎng)費(fèi)

  本報北京4月15日電(記者莊慶鴻)記者今天獲悉,繼廣東之后,上海今年將把社會撫養(yǎng)費(fèi)納入專項審計。

  據(jù)悉,今年3月,長期關(guān)注人口政策研究和倡導(dǎo)的公益機(jī)構(gòu)廣州平機(jī)中心將《關(guān)于將社會撫養(yǎng)費(fèi)收支納入專項審計的建議信》分別寄往了國家審計署和各省、自治區(qū)、直轄市的審計部門。

  4月14日,上海市審計局對廣州平機(jī)中心的書面回函稱:“你中心關(guān)于《關(guān)于將社會撫養(yǎng)費(fèi)收支納入專項審計的建議》的來信收悉,我局?jǐn)M安排對本市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、使用和管理情況的審計調(diào)查。”

  在上海市審計局網(wǎng)站中,中國青年報記者查詢到了《上海市審計局2014年度重點(diǎn)審計項目計劃》。

  其中“公共預(yù)算審計”的第六項“重點(diǎn)民生項目和資金專項審計(調(diào)查)”,明確寫著包括:“本市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、使用和管理情況審計調(diào)查。摸清本市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理體制和總體情況,推進(jìn)本市社會撫養(yǎng)費(fèi)征管工作。”

  2002年9月1日起施行的《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定,“社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定,納入地方財政預(yù)算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。”

  “由此可見,社會撫養(yǎng)費(fèi)的管理初衷,便在于專款專用。而專項審計是保障專款專用的必要監(jiān)管手段。”廣州平機(jī)中心負(fù)責(zé)人韓呈祥說。

  韓呈祥表示:“由于缺乏專項審計,社會撫養(yǎng)費(fèi)的收支沒有納入正規(guī)化、法制化軌道,這意味著,在社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收過程中,可能生長出既得利益群體。在‘罰款’經(jīng)濟(jì)的誘惑下,可能出現(xiàn)權(quán)錢交易、權(quán)力尋租。將社會撫養(yǎng)費(fèi)收支納入法治軌道,將從源頭上遏制社會撫養(yǎng)費(fèi)相關(guān)腐敗問題。”

  今年兩會前夕,全國政協(xié)委員、廣東省審計廳副廳長李心表示,廣東已將社會撫養(yǎng)費(fèi)的專項審計列入了今年的審計計劃,并將制定詳細(xì)的審計方案。

  “如果作為人口大省的廣東省可以開展社會撫養(yǎng)費(fèi)專項審計,這在一定程度上表明,社會撫養(yǎng)費(fèi)專項審計在制度和技術(shù)上不存在障礙。如果各省相關(guān)部門能適時將社會撫養(yǎng)費(fèi)收支納入專項審計,將克服制度滯后性帶來的損害,同時也為進(jìn)一步完善人口政策奠定基礎(chǔ)。”韓呈祥說。

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