本該以現(xiàn)金形式發(fā)放的獨(dú)生子女費(fèi)，竟被鎮(zhèn)政府投了保險，而保險單明確規(guī)定年滿14周歲可領(lǐng)取保費(fèi)，但保險公司卻以鎮(zhèn)政府未繳納保險費(fèi)為由，拒絕村民領(lǐng)取。11日，記者了解到，對于濟(jì)寧市魚臺縣王廟鎮(zhèn)不少獨(dú)生子女家庭來說，一筆12年前就該領(lǐng)到的獨(dú)子費(fèi)，卻到現(xiàn)在還沒有下落。據(jù)了解，除了王廟鎮(zhèn)外，該縣清河鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在類似情況，這究竟是怎么回事？

　　村民遭遇

　　一年的獨(dú)生子女費(fèi)變成一張保單

　　11日，記者來到濟(jì)寧市魚臺縣王廟鎮(zhèn)任廟村。該村村民任先生向記者反映，2001年11月，他去村委領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)，卻被遞給一張中國人壽保險公司濟(jì)寧分公司的國壽獨(dú)生子女兩全保險單?！耙郧岸际穷I(lǐng)現(xiàn)金，一月10元，一年總共120元，結(jié)果2001年被告知鎮(zhèn)政府替我入了保險?！比蜗壬榻B，村里的計(jì)生干部解釋，孩子年滿14周歲后可以憑保單去退費(fèi)，拿回原來的120元?？紤]到孩子當(dāng)時已經(jīng)13周歲，任先生也就沒有提出異議，但12年時間過去了，保險單一直未能辦理退費(fèi)。

　　“去中國人壽保險公司魚臺支公司，工作人員說鎮(zhèn)政府沒有把保險金交到公司，所以不能退費(fèi)，讓我去找王廟鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府說保險單已經(jīng)打出來了，直接去找保險公司。”任先生很無奈，從2002年起，他無數(shù)次奔跑于鎮(zhèn)政府和保險公司之間，雙方玩起了“踢皮球”，問題遲遲沒有解決。現(xiàn)在任先生的孩子已經(jīng)24周歲了，至今沒有得到任何明確答復(fù)。

　　“以往都是發(fā)現(xiàn)金，只有2001年發(fā)的是保險單?！币淮迕窠榻B，當(dāng)年全村20多戶獨(dú)生子女家庭全都領(lǐng)到了保險單，此前大家對投保事宜毫不知情?！爱?dāng)時不是我們自愿投保，而且當(dāng)年投保時孩子們年齡不同，按照保險單上的投保年齡來說，交的錢應(yīng)該是不同的，但所收的保險費(fèi)都是120元?！?/P>

　　現(xiàn)場探訪：

　　保單的身故保險金額竟只有200元

　　11日上午，幾個村民從家中找出原來的保險單。記者看到，保險單上方印有“中國人壽保險公司濟(jì)寧分公司國壽獨(dú)生子女兩全保險單”，正面填寫著被保險人姓名，出生年月，投保人地址和保險費(fèi)，投保人身份證號一欄為空白。反面則印有保險費(fèi)金額表，按照投保年齡可拿到不同的滿期保險金額和身故保險金額，最高金額只有200元人民幣。在正面右下方蓋有“中國人壽保險公司魚臺縣營業(yè)部財(cái)務(wù)專用章”；左下方備注中寫著：此保單是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為全面落實(shí)國家計(jì)劃生育政策兌現(xiàn)給獨(dú)生子女的優(yōu)待金。三份保險單字跡相同，村民們表示保單均不是自己填寫。

　　據(jù)了解，2001年王廟鎮(zhèn)所有獨(dú)生子女家庭都沒有領(lǐng)到現(xiàn)金，全被投上了這種保險?！俺送鯊R鎮(zhèn)，還有清河鎮(zhèn)和其他幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)年全是這種情況。甚至還有個別村允許村民拿著保單抵水費(fèi)?！贝迕窀嬖V記者。據(jù)了解，目前王廟鎮(zhèn)有62個行政村，清河鎮(zhèn)有41個行政村。

　　質(zhì)疑待解

　　3歲至10歲保費(fèi)均低于120元，差價不知去向

　　“如果鎮(zhèn)政府沒有把保險金交給保險公司，那這批錢去了哪里？拿獨(dú)生子女費(fèi)買保險，算不算挪用專用資金？”任先生心里有很多疑問。

　　在該保險單背面，記者看到一份保險費(fèi)金額表，根據(jù)被保險人的年齡不同，需要繳納的保費(fèi)、滿期保險金額也存在差異，而且投保年齡是從0歲至10歲。記者看到，被保險人年齡不同，需要投保的金額也不一樣。除0歲、1歲、2歲的躉交金額(即一次性付清所有保費(fèi))高于120元外，其余從3歲到10歲的躉交金額均低于120元，最高差價可達(dá)56元。但在采訪中，部分獨(dú)生子女投保時已經(jīng)超過10歲，而且所有投保家庭都沒有收到任何返回差額。

　　表格顯示，如果被保險人為0歲，14周歲后可拿到滿期保險金額182元，如果被保險人10歲，只需要繳納44元，而14周歲后滿期保險金額僅為46元，收益也只有兩元。記者經(jīng)查詢得知，中國人壽的獨(dú)生子女兩全保險利益條款的保險責(zé)任只有三項(xiàng)：一是被保險人生存至14周歲，可得到載明的滿期保險金額；二是被保險人身故，可得到200元；三是投保人身故而被保險人生存，可免交以后各期保險費(fèi)。沒有關(guān)于意外傷害、疾病治療等條款。

　　“我孩子投保時已經(jīng)13周歲了，就算按照10歲的投保金額繳納，剩下的56元去了哪里？”村民質(zhì)疑有人打著買保險的幌子，私吞了中間的差價。

　　政府態(tài)度：

　　換了幾屆領(lǐng)導(dǎo)，具體情況不清楚

　　隨后，記者針對此事采訪了王廟鎮(zhèn)政府和王廟鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站相關(guān)負(fù)責(zé)人。王廟鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站一程姓主任解釋，自己調(diào)來任職較晚，但也曾聽說過此事。“這個是政府和人壽保險公司聯(lián)合做的，按照要求每人每年120元的獨(dú)生子女費(fèi)，但是最后這個錢政府給沒給它(保險公司)，我都不是很清楚，我只知道有這回事?！背讨魅谓忉專约簩τ谄渲械倪^程并不清楚，而且這種做法只有2001年份發(fā)生過。

　　當(dāng)記者詢問為何2001年不發(fā)現(xiàn)金而是辦理保險業(yè)務(wù)時，程主任解釋，當(dāng)時是經(jīng)縣里同意才辦理的，而且給現(xiàn)金或給保單都是一個性質(zhì)，條例里面有規(guī)定，是允許的。隨后拿出2002年9月1日起施行的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，第二十四條寫著：“國家建立、健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進(jìn)計(jì)劃生育。國家鼓勵保險公司舉辦有利于計(jì)劃生育的保險項(xiàng)目。”

　　對于當(dāng)年2001年有多少獨(dú)生子女家庭入保，程主任稱無法統(tǒng)計(jì)，建議記者去保險公司詢問。對于鎮(zhèn)政府將獨(dú)生子女費(fèi)投保的事情，王廟鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人稱事情過去12年，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)早已換屆，這件事情需要進(jìn)一步核查。

　　公司說法：

　　先說鎮(zhèn)政府未交錢，后稱找原業(yè)務(wù)員調(diào)查

　　在中國人壽保險公司魚臺支公司營業(yè)廳，記者以客戶身份咨詢工作人員如何辦理獨(dú)生子女兩全保險業(yè)務(wù)，工作人員稱此項(xiàng)產(chǎn)品早已沒有了?！稗k理保險需要帶著本人身份證件，如果是替別人代辦，需要有對方的親筆簽名?！惫ぷ魅藛T回復(fù)。

　　“聽說是鎮(zhèn)政府沒有把保險金交給公司，所以沒辦法給村民退錢?！敝袊藟郾ｋU公司魚臺支公司辦公室一工作人員解釋，自己從同事那里得知此事，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的此類業(yè)務(wù)早就退款完畢，只有王廟鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有解決。

　　“對于這件事情，我是第一次聽到。”該公司張姓經(jīng)理稱，2004年他從泗水支公司調(diào)到魚臺，對于此前事情并不清楚。“保險公司就業(yè)人員流動性大，原來的業(yè)務(wù)員和負(fù)責(zé)人可能早就轉(zhuǎn)行失去聯(lián)系了，而且當(dāng)時這批業(yè)務(wù)是在何種政策環(huán)境下辦理的，都需要詳細(xì)調(diào)查。我們公司會想辦法聯(lián)系原來的業(yè)務(wù)員、經(jīng)辦員了解情況，調(diào)查完畢再進(jìn)行解答?！睆埥?jīng)理表示。

　　在中國人壽保險股份公司濟(jì)寧分公司，一工作人員看完保單后解釋稱，從目前這個保單看，生病住院不在保險范圍之內(nèi)，客戶只能等被保險人年滿14周歲領(lǐng)取滿期保險金額，或死亡獲得身故保險金額，而具體金額需要見條款。(路帥)