新華網(wǎng)南昌1月16日專電題：“惡意欠薪入刑”執(zhí)行到底有多難？

　　新華社記者賴星

　　2011年2月，全國(guó)人常委會(huì)大表決通過(guò)刑法修正案，將惡意欠薪行為入罪；為便于司法實(shí)務(wù)操作，2013年最高法院對(duì)惡意欠薪入刑進(jìn)行司法解釋。然而，近日由人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)顯示，被解讀為解決欠薪難的尚方寶劍“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”，仍難抑欠薪案高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　取證難、地方保護(hù)主義嚴(yán)重

　　“‘欠薪入罪’打擊了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，取得了一定成效。”人社部勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)閆寶卿在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　“在過(guò)去我們只能通過(guò)行政手段責(zé)令欠薪者支付工資，懲處效果并不理想。”江西省勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)段明其介紹，當(dāng)“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬”的欠薪者得知自己可能會(huì)被交由公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查時(shí)，多半會(huì)把工資及時(shí)支付給民工。

　　但欠薪高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變。據(jù)人社部公布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)去年共辦理拖欠工資等待遇案件17.4萬(wàn)件，其中以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安機(jī)關(guān)的案件約為2039起。

　　“證據(jù)收集難、立案阻力大是我們面臨的兩大難題，其中農(nóng)民工維權(quán)水平低層次、證據(jù)保管意識(shí)薄弱以及工程層層轉(zhuǎn)包等問(wèn)題加大了公安機(jī)關(guān)收集欠薪證據(jù)的難度；而難以根治的地方保護(hù)主義更是司法機(jī)關(guān)立案時(shí)面臨的一大阻力。”江西省贛州市章貢區(qū)人民法院研究室主任傅一波分析稱，有的地方從保護(hù)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出發(fā)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)掛牌的重點(diǎn)企業(yè)予以不合理的保護(hù)。對(duì)于涉及到該類企業(yè)的案件，往往會(huì)受到干預(yù)，公安對(duì)此立案的積極性不大。”

　　“一些執(zhí)法者對(duì)惡意欠薪行為的危害性認(rèn)識(shí)不足，容易出現(xiàn)執(zhí)法過(guò)寬、處罰不嚴(yán)的現(xiàn)象，更使得惡意欠薪難以執(zhí)行。”傅一波說(shuō)。