

12月27日下午,山東省政協組織邀請省、市老齡辦負責人、省政協委員、濟南公交總公司負責人、媒體記者以及濟南市民,針對如何“助推省會公交都市建設,提高群眾出行滿意率”召開了座談會。
齊魯網濟南12月29日訊(記者滿倩蔡曉彤)“線路少、票價高、收車早、換乘不方便、等候時間長、服務設施不到位……”12月27日下午,山東省政協組織邀請省、市老齡辦負責人、省政協委員、濟南公交總公司負責人、媒體記者以及濟南市民,針對如何“助推省會公交都市建設,提高群眾出行滿意率”召開了座談會。
座談會的焦點,圍繞濟南65歲以上老年人是否可以享受免費公交。對此,濟南公交回應稱,“缺口緊,吃不消”。
現實:山東6市65歲免費乘公交,濟南不在列
座談會上,“濟南何時實現65歲以上老年人免費乘車”成為備受各方關注的焦點問題。
“近兩年,乘坐濟南公交車實行70歲以上免票、65歲以上享受五折半票的優惠政策,當時我很高興,可到實際用的時候卻發現,K字開頭的和BRT都不能享用,就等于一點優惠都沒有。”濟南市民代表聶樹人今年67歲,針對65歲至69歲之間的老年人無法享受免費乘車發表了自己的看法。
根據2012年1月1日起實行的新版《山東省優待老年人規定》稱,要求有條件的市公共交通要對65周歲以上老年人免費,截至目前,山東省共有淄博市、棗莊市、煙臺市、臨沂市、濱州市5個地市已經實現65歲以上老年人乘坐公交車全部免費,東營市于2013年也已實現60歲以上老年人乘坐公交車全部免費。而省會城市濟南卻仍然卡在70歲以上免費乘車的資格線上。
疑問:欠發達地區已可行,濟南是否有條件?
山東省老齡辦巡視員王照奎認為,“在全省實現65歲以上老年人免費乘車的5個地市中,不乏經濟欠發達地區,比如說棗莊、臨沂、濱州。特別是棗莊,除了滕州以外所有區都通開了BRT并且實現65歲以上老年人免費,滕州市明年上半年也要開通BRT專線。”
“我認為濟南是有條件實現65歲以上老年人免費乘車的,”王照奎表示,“老年人受優待是法定的,公交公益化就意味著公交公司不可能盈利,政府也應該轉變理念,轉變投入方式,明確落實補貼去向,切實解決公交詬病。”
濟南市老齡辦副主任戚可春介紹說,“濟南戶籍60歲以上的老年人有106.2萬,估計元旦過后60歲以上的老年人就要超過110萬人,占戶籍總人口的17.4%。其中65歲至69歲的老年人按戶籍來算大約接近26萬人,按常住人口來算的話就要達到30萬。”
“今年濟南BRT漲價后,有不少市民反映BRT并沒有實行新的《山東省優待老年人規定》,直到現在都沒有對65歲以上69歲以下老年人實行乘車半價的優惠政策。”戚可春反映,“按照現行的免費與半價政策,老年人乘車的費用由濟南市財政局補貼50%,剩余50%由濟南公交總公司自己承擔。一方面市政府財政壓力比較大,另一方面,在《山東省保障老年人合法權益若干規定》中明確說明,65歲以上老年人乘車免費,這就要求公交總公司應該按照法律法規嚴格執行。無論你有再大困難,也應該想辦法落實執行。”
回應:十年虧損18億元濟南公交稱“吃不消”
老年人乘坐公交車免費年齡是否可以從70周歲降到65周歲呢?濟南市公交總公司負責人則表示,“年齡降低5歲,受惠的老人是多了,但公交公司卻吃不消了。”
“這十年初步統計濟南公交總公司虧了18個億”,面對市民與政協委員的質疑,濟南市公交公司副總經理謝剛分析說,“截止目前,濟南市辦理的老年人便民卡是13萬5千多張,老年優惠卡是15萬4千多張,在2003年以來一直執行65歲以上半價、70歲以上免費。這一塊政府雖然給了補貼,但是沒有到位。”
謝剛表示,“如果濟南市65歲以上老年人和33萬殘疾人如果實行了全部免費的話,對企業的負擔將會非常重,我們已經按照相關規定從2014年1月1日期將對殘疾人實行免費,但目前并沒有接到政府發布的關于65歲以上老年人免費的相關文件。”
“公交總公司每年光辦理老年人月票就要花費將近兩個億,現在總公司一年總體的費用是15個億,政府補貼還不到6個億,缺口非常大。每天乘坐濟南公交的人數是240萬人次,這樣公司每天就要虧損240萬,我們現在收到的票款根本不夠油錢。”謝剛反映。目前,濟南市公交公司已經向市政府上報材料,今年“兩會”,也會有代表委員向省委省政府提出相關建議。
委員:暴露出“制度休克、執行休眠、權力侵占”
山東省政協委員、中強律師事務所主任王玉亮在聽取了各方發言后則表示,“這個座談會讓我們看到了公交事業與企業、政府部門之間所存在的利益沖突,‘缺錢、要錢、掙錢’同時并存,‘制度休克、執行休眠、權力侵占’何其嚴重,濟南公交是否侵吞了公民的權利,存在有法不依的現象?各方都在擠占、擠壓規則與權利。”
“但從另一方面來講,濟南公交可發展的空間太大了。”王玉亮感嘆。
據介紹,近幾年來,在省政協全會召開前,山東省政協辦公廳聯合媒體開展“民聲連線”活動,廣泛傾聽民聲民意,問政問計問需于民。12月10日,辦公廳組織啟動了省政協十一屆二次會議“民聲連線”活動,通過網絡熱線、熱線電話、電話短信等形式廣泛征求有利于山東省科學發展和民生改善的意見建議,為即將參加全會的省政協委員們踴躍建言提供參考,使委員們能夠更加真切地感受百姓們的期盼和訴求。
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