驗車須交買路錢？

　　開車的人都知道，車輛需要年檢。年檢的主要目的是為了檢查車況是否正常，是為了確保行車安全。但是在廣東東莞，情況卻有些不同。在東莞，就算各項車況指標(biāo)都正常，那也還不能通過年檢，車主們非得另交一筆費(fèi)用，才能通過。這收的是什么費(fèi)？為什么要收這筆錢？

　　秦先生為方便上下班買了一輛小轎車。該年審了，他來到東莞市樟木頭的寶城汽車檢測站驗車，卻遇到了讓他想不通的事：他的車尾氣、安全性能全部通過，檢測報告也出來了，可就是不給蓋章。不蓋章就意味著不能通過驗車，這是為什么呢？秦先生說：“沒交800塊錢的年票就不能蓋章。”

　　秦先生所說的年票，指的就是路橋費(fèi)，在東莞市也叫統(tǒng)繳費(fèi)。通常路橋費(fèi)都是車輛每經(jīng)過收費(fèi)公路一次，交一次，但在東莞卻是不管走不走收費(fèi)公路都要交路橋費(fèi)，而且一交就是一年的。

　　根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定：對機(jī)動車安全技術(shù)的檢驗，任何單位不得附加其他條件。對符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗合格標(biāo)志。但從秦先生反映的情況看，東莞市車輛檢測站將路橋年票和驗車?yán)壴谝黄穑唤荒昶辟M(fèi)錢就無法拿到驗車通過的手續(xù)，車自然也無法上路行駛。這種做法明顯違背了《道路交通安全法》的規(guī)定，東莞市果真是在違法操作嗎？記者來到東莞市樟木頭的寶城汽車檢測站，跟隨張先生親身體驗了一次驗車過程。

　　還沒進(jìn)入檢測站辦事大廳，記者就看到了外面懸掛的橫幅：2014年統(tǒng)繳費(fèi)用開始征收。辦事大廳里貼著東莞市人民政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)路橋通行年票收費(fèi)工作的公告》。經(jīng)過拓號、尾氣、上線等流程，車全部檢測合格，在交了檢測費(fèi)之后，張先生來到辦事大廳服務(wù)臺。工作人員告訴他：你沒有買統(tǒng)繳，不買蓋不了章。由于沒交統(tǒng)繳費(fèi)，檢測站人員拒絕給張先生蓋章。其他司機(jī)也遇到了同樣的情況。

　　檢測站、車管所，這本來是車輛年檢中僅有的兩個把關(guān)單位。但是在東莞，正常環(huán)節(jié)間卻憑白被塞進(jìn)一個“收費(fèi)點”。這一“點”看似不起眼，但它卻將規(guī)范流程橫刀切斷、讓交管執(zhí)法備受質(zhì)疑。

　　記者又走訪了東莞市其他多家車輛檢測站，在長安鎮(zhèn)的潤安檢測站看到，辦事大廳里貼著這樣的提示：因車管所限制安檢有效數(shù)據(jù)時一個月，環(huán)保有效數(shù)據(jù)三個月，如若您違章、車船稅、統(tǒng)繳未辦理，請在有效期內(nèi)盡快辦理好您的業(yè)務(wù)。否則檢驗數(shù)據(jù)消失，需要開車回來重新繳費(fèi)驗車。在另一家車輛檢測站的路橋收費(fèi)點，工作人員的態(tài)度更加強(qiáng)硬：“不交拘留。”

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點有關(guān)問題的通知》中明確規(guī)定：嚴(yán)禁將車輛通行費(fèi)平攤到所有車輛并強(qiáng)制收取；嚴(yán)禁機(jī)動車定期檢驗時搭車收費(fèi)等行為。那么像東莞市這種捆綁強(qiáng)制收費(fèi)的做法又是如何操作的呢？記者撥通了東莞市車管所的電話，車管所答復(fù)記者他們并沒有將驗車和收取路橋費(fèi)相捆綁。但在實際中這樣的違法違規(guī)操作每天都在執(zhí)行，到底是誰批準(zhǔn)這樣做的呢？在汽車檢測站大廳中的路橋收費(fèi)窗口旁，記者看到張貼著東莞市公路橋梁收費(fèi)所發(fā)布的收費(fèi)《通告》。記者撥通了路橋收費(fèi)所的電話，工作人員說：“你走不走只要是粵S車的必須買年票，這是東莞市政府強(qiáng)行規(guī)定的。你馬上去交，不要拖欠年票費(fèi)，欠了我們也要送法院追繳你的。”

　　隨著調(diào)查的深入，記者又發(fā)現(xiàn)，即便路橋年票不與驗車相捆綁，東莞市以年票的形式來收取路橋費(fèi)的做法也是違法的。根據(jù)《收費(fèi)公路管理條例》的規(guī)定，收費(fèi)公路經(jīng)營管理者不得強(qiáng)行收取或者以其他不正當(dāng)手段按車輛收取某一期間的車輛通行費(fèi)，也就是說路橋費(fèi)根本就不能收取年費(fèi)。那么這種違法違規(guī)的做法又是如何出臺的呢？記者在汽車檢測站的辦事大廳看到張貼著廣東省物價局、交通運(yùn)輸廳關(guān)于同意東莞市繼續(xù)試行車輛通行費(fèi)年票制的復(fù)函，撥通了廣東省交通廳的電話，工作人員表示：“從我們現(xiàn)在掌握的情況是沒有做捆綁的，交不交那是自愿的，沒有強(qiáng)制的要求。”

　　東莞車輛收年費(fèi)，其實從1992年就開始了，雖然它從一開始就備受爭議，東莞當(dāng)?shù)胤ㄔ阂苍?011年的一份判決中指出：交年票不該成為辦年檢的前提。但事實上，東莞強(qiáng)制收費(fèi)、捆綁收費(fèi)的做法，一直沒有消除。為什么不合法的事能辦下去？第一，這應(yīng)該是因為辦這事的人手里有權(quán)力，第二應(yīng)該是因為辦這事的人背后有利益。這利益到底是什么？權(quán)力應(yīng)不應(yīng)該為它服務(wù)？這正是這起事件中最值得思考的問題。