改革的手術(shù)刀揮起，這一次的目標(biāo)是公務(wù)用車。

　　日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)，《條例》中提出，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車制度，改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

　　從1994年中辦、國(guó)辦聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起，公車改革探索已近20年。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)先后有14個(gè)省份的部分縣市進(jìn)行過(guò)公車改革試點(diǎn)。此次《條例》明令取消一般公務(wù)用車，被解讀為是對(duì)公車腐敗“宣戰(zhàn)”的新信號(hào)。新政能否推動(dòng)車改切實(shí)向前邁進(jìn)，成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　“膠著”的公車改革

　　“沒(méi)想到會(huì)是《條例》形式，力度很大，相當(dāng)難得。”一直呼吁公車改革的全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青這樣認(rèn)為。

　　《條例》印發(fā)之后，一項(xiàng)最新的調(diào)查顯示，88.4%的受訪者支持“取消一般公務(wù)用車”，而不支持者為零。

　　按照規(guī)定，省部級(jí)以上的官員才配有專車，其他都被稱為一般公務(wù)用車，一般公務(wù)用車約占到公車總量的90%。對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家說(shuō)：“取消一般公務(wù)用車是一個(gè)進(jìn)步，能極大改善現(xiàn)階段公車改革的膠著狀態(tài)。”

　　“膠著”、“停滯”曾是公車改革的標(biāo)簽。35年前，在葉青的印象中，“一個(gè)縣城最多不過(guò)5輛公務(wù)用車，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)等人可以使用，車少就不存在濫用。”但是，隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入的增加，涉及公車泛濫的各種問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　　“當(dāng)公務(wù)用車不按相關(guān)制度配備，這就亂套了。”葉青說(shuō)，“名義上說(shuō)是機(jī)關(guān)單位用車，但領(lǐng)導(dǎo)往往優(yōu)先使用。”于是，公車使用“1/3問(wèn)題”出現(xiàn)：辦公事占1/3，領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占1/3，司機(jī)私用占1/3。

　　為解決這些問(wèn)題，青海、云南、新疆等地的部分縣市先后推出公車貼標(biāo)、GPS監(jiān)控等措施接受群眾監(jiān)督，嘗試將“車輪上的腐敗”關(guān)進(jìn)“籠子”，但效果卻并不明顯。以北京為例，2000年就曾進(jìn)行車改試點(diǎn)，但長(zhǎng)達(dá)10多年的時(shí)間，卻陷入原地踏步的尷尬境地。

　　即便被外界認(rèn)為改革最為徹底的杭州，此前本報(bào)也報(bào)道，“現(xiàn)在疲態(tài)已開(kāi)始顯現(xiàn)，改革壓力增大，遭遇部分領(lǐng)導(dǎo)的抵觸。”杭州市發(fā)改委體改處副處長(zhǎng)馬建華近日表態(tài)稱，“雖然全國(guó)來(lái)杭考察學(xué)習(xí)車改的一撥接著一撥，但跟進(jìn)者寥寥無(wú)幾。”