5月1日起，修訂后的《北京市汽車租賃管理辦法》正式實(shí)施。《辦法》規(guī)定，提供汽車租賃服務(wù)，9座（含9座）以下小客車不得配備駕駛員。對(duì)于汽車租賃經(jīng)營(yíng)者，將實(shí)行年度質(zhì)量信譽(yù)考核，向社會(huì)公布考核結(jié)果。考核不合格的，不能辦理車輛新增指標(biāo)。

    本市對(duì)小客車實(shí)行調(diào)控措施后，汽車租賃市場(chǎng)發(fā)展迅猛。截至去年底，本市的租賃車輛從2.1萬(wàn)輛突增到3.2萬(wàn)輛，已備案的汽車租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)441家。隨之，一些問(wèn)題也浮出水面，比如變相從事出租汽車經(jīng)營(yíng)，服務(wù)不規(guī)范導(dǎo)致租賃企業(yè)與承租人矛盾頻發(fā)，利用租賃車輛實(shí)施違法犯罪活動(dòng)等。現(xiàn)行《北京市汽車租賃管理辦法》是2002年頒布實(shí)施的，其相關(guān)制度措施已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)管理，因此需要對(duì)其進(jìn)行修改，以提高汽車租賃業(yè)服務(wù)水平，成為公共交通的有效補(bǔ)充。

　　汽車租賃信息直通公安

　　究竟何為“汽車租賃”？《辦法》明確，汽車租賃是指經(jīng)營(yíng)者在約定時(shí)間內(nèi)將汽車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，但不配備駕駛?cè)藛T的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　本市汽車租賃管理工作由市交通行政主管部門負(fù)責(zé)，且需制定、實(shí)施汽車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理等標(biāo)準(zhǔn)。尤其是要建立汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，與公安、工商等部門共享信息，為公眾提供信息服務(wù)。汽車租賃經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)配置相關(guān)設(shè)備設(shè)施，將安全服務(wù)信息即時(shí)傳回該系統(tǒng)。

　　考核不過(guò)關(guān)無(wú)購(gòu)車資格

　　用于租賃的小客車，也要接受數(shù)量調(diào)控。市交通部門根據(jù)本市租賃行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、交通發(fā)展規(guī)劃和全市小客車數(shù)量調(diào)控要求，來(lái)確定租賃小客車的年度增長(zhǎng)數(shù)量，并向社會(huì)公布。

　　今后，汽車租賃企業(yè)服務(wù)質(zhì)量如何，信譽(yù)說(shuō)了算。《辦法》規(guī)定，本市將對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年度質(zhì)量信譽(yù)考核，涉及安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平等方面，考核結(jié)果向社會(huì)公布。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，確定為責(zé)任事故的；對(duì)治安案件發(fā)生負(fù)有較大責(zé)任被公安機(jī)關(guān)依法處理的；有重大違法經(jīng)營(yíng)行為被有關(guān)部門依法處理的；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、租賃車輛或經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為不符合本辦法規(guī)定，被處理后仍不改正的經(jīng)營(yíng)者，其年度質(zhì)量信譽(yù)考核為不合格，不能辦理車輛新增指標(biāo)，暫緩辦理更新指標(biāo)。

　　上一年度質(zhì)量信譽(yù)考核合格、足額納稅并備案的經(jīng)營(yíng)者，方可申請(qǐng)租賃小客車新增指標(biāo)。新增指標(biāo)無(wú)償分配，分配方案和結(jié)果向社會(huì)公示。此外，市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)、遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通部門應(yīng)建立汽車租賃服務(wù)質(zhì)量投訴制度，公開(kāi)投訴電話、電子郵箱、通信地址等聯(lián)系方式。

　　不安定位裝置最高罰1萬(wàn)

　　本市將促進(jìn)汽車租賃業(yè)規(guī)模化、集約化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，并鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者提供租賃共享服務(wù)，以及同城和異地合作，開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)。

　　汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車輛保險(xiǎn)、租車流程及監(jiān)督電話，按照約定價(jià)格收取租賃費(fèi)用，按照規(guī)定進(jìn)行車輛檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)。同時(shí)，確保用于租賃的車輛行駛牌證齊全有效，已辦理相應(yīng)保險(xiǎn)，并安裝車輛定位裝置。未安裝定位裝置造成嚴(yán)重后果的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。在租賃期間發(fā)生故障或事故的車輛，經(jīng)營(yíng)者要及時(shí)提供救援服務(wù)。

　　在雙方簽訂的書(shū)面租賃合同中，應(yīng)寫(xiě)明車輛用途、租賃期限、租賃費(fèi)用及付費(fèi)方式、車輛交接、擔(dān)保方式、車輛維護(hù)和維修責(zé)任、車輛保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。租賃車輛時(shí)，經(jīng)營(yíng)者須核對(duì)承租人的身份信息，并錄入服務(wù)管理信息系統(tǒng)。租賃人信息應(yīng)予以保密，不得外泄。

　　承租人不得利用租賃車輛運(yùn)輸禁運(yùn)、限運(yùn)物品，從事違法犯罪活動(dòng)，也不得將車輛抵押、變賣或轉(zhuǎn)租。如發(fā)現(xiàn)承租人違法犯罪行為，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。另外，出租9座以上客車的情形不適用于本《辦法》。

　　昨天，先后咨詢多家租車公司，不少公司均表示可以提供駕駛員。一嗨租車公司客服人員稱，以別克新凱越車型為例，需要配司機(jī)的話，9小時(shí)內(nèi)100公里費(fèi)用為565元，不包括路橋費(fèi)和停車費(fèi)。至尊租車、易到租車公司也在其網(wǎng)站上公示了代駕的詳細(xì)費(fèi)用。

　　權(quán)威釋疑

　　“9座”為何是道坎兒？

　　市政府法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的汽車租賃市場(chǎng)來(lái)看，汽車租賃不同于出租車、班線客運(yùn)、包車客運(yùn)等道路客運(yùn)。它不是道路運(yùn)輸服務(wù)關(guān)系，而是對(duì)物的租賃。“對(duì)配備駕駛員有需求的公眾，可以選擇出租車中的包車服務(wù)。”

　　本辦法僅規(guī)范9座以下小客車的租賃。由于對(duì)大客車的車輛條件和駕駛員的安全要求更高，其適用于道路客運(yùn)管理的相關(guān)規(guī)定，原則上應(yīng)配備駕駛員。比如單位班車、旅游包車等都屬于運(yùn)輸管理中的客運(yùn)服務(wù)。