新一輪推廣政策執(zhí)行期暫定一年

近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部決定將高效節(jié)能臺(tái)式計(jì)算機(jī)、風(fēng)機(jī)、變壓器等６類(lèi)節(jié)能產(chǎn)品納入財(cái)政補(bǔ)貼推廣范圍，這標(biāo)志著節(jié)能產(chǎn)品推廣再邁新步伐。

　　家電市場(chǎng)呈回暖態(tài)勢(shì)

　　２００９年起，我國(guó)啟動(dòng)實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，初期推廣品種包括節(jié)能燈、高效節(jié)能空調(diào)、高效電機(jī)、節(jié)能汽車(chē)等。今年６月１日起，國(guó)務(wù)院又將高效節(jié)能平板電視、空調(diào)、洗衣機(jī)、電冰箱、熱水器５類(lèi)產(chǎn)品納入推廣范圍。

　　“實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼政策已取得顯著效果。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，自２００９年以來(lái)，全國(guó)已累計(jì)推廣高效節(jié)能空調(diào)５０００多萬(wàn)臺(tái)，節(jié)能汽車(chē)５００多萬(wàn)輛，高效電機(jī)１２００多萬(wàn)千瓦，高效照明產(chǎn)品５．２億只，拉動(dòng)消費(fèi)超過(guò)６０００億元，直接形成的年節(jié)電量超過(guò)２８０億千瓦時(shí)。特別是今年６月份擴(kuò)大節(jié)能家電推廣實(shí)施后，截至目前，高效節(jié)能空調(diào)、平板電視等５類(lèi)家電的銷(xiāo)售量已超過(guò)６６８萬(wàn)臺(tái)。

　　在節(jié)能家電補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下，我國(guó)家電市場(chǎng)回暖態(tài)勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固，市場(chǎng)信心顯著增強(qiáng)，家電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)更加明顯。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從市場(chǎng)反映看，擴(kuò)大節(jié)能家電產(chǎn)品推廣政策在提振消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面效果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。隨著中央財(cái)政補(bǔ)貼資金逐步到位以及產(chǎn)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)對(duì)政策流程的熟悉，預(yù)計(jì)接下來(lái)幾個(gè)月內(nèi)“擴(kuò)消費(fèi)、促節(jié)能、惠民生”的政策效果將更加突出。

　　中央財(cái)政將增加補(bǔ)貼140億

　　在全面啟動(dòng)５類(lèi)節(jié)能家電推廣基礎(chǔ)上，為更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，更大程度發(fā)揮政策效應(yīng)，近日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，中央財(cái)政將６類(lèi)新節(jié)能產(chǎn)品納入推廣范圍。

　　“考慮到目前補(bǔ)貼政策已涵蓋了空調(diào)、平板電視、電冰箱等主要家電類(lèi)產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大推廣范圍，既要充分挖掘家電類(lèi)產(chǎn)品擴(kuò)大消費(fèi)的潛力，又要選擇一些工業(yè)類(lèi)高效節(jié)能產(chǎn)品，以此為杠桿來(lái)加快企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，在更大范圍、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能降耗與拉動(dòng)投資。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　據(jù)介紹，目前，中國(guó)臺(tái)式計(jì)算機(jī)保有量１．３億臺(tái)，年耗電３１２億千瓦時(shí)，單元式空調(diào)年耗電３５００億千瓦時(shí)，納入推廣范圍將會(huì)更好地起到促進(jìn)節(jié)能家電消費(fèi)的作用。

　　此外，２０１１年，工業(yè)領(lǐng)域風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、變壓器４類(lèi)產(chǎn)品的用電量占全社會(huì)用電量的４０％以上，但系統(tǒng)運(yùn)行效率比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平低２０％以上，利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)開(kāi)工不足的時(shí)機(jī)大力推進(jìn)更換使用高效節(jié)能產(chǎn)品，有助于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，新一輪擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品推廣政策執(zhí)行期暫定為一年，力爭(zhēng)將高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額提高到４０％以上。為此中央財(cái)政將增加補(bǔ)貼１４０億元，預(yù)計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)或投資１５５６億元，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約３１３億千瓦時(shí)。

　　建立旬報(bào)制度嚴(yán)防騙補(bǔ)

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，新一輪節(jié)能產(chǎn)品“擴(kuò)圍”后，今年中央財(cái)政節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)助資金將增至３５０億元。如何確保補(bǔ)助資金安全，事關(guān)政策成效。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為妥善處理好防止騙補(bǔ)與加快補(bǔ)貼資金兌付，確保財(cái)政資金安全與方便企業(yè)和消費(fèi)者的關(guān)系，近期將調(diào)整有關(guān)補(bǔ)貼及監(jiān)管辦法，進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼政策。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，將加快資金撥付，緩解資金占?jí)骸＝⒀畧?bào)制度，將中央財(cái)政按月?lián)芨陡臑榘囱A(yù)撥，并要求生產(chǎn)企業(yè)收到補(bǔ)貼款后及時(shí)與商家清算，防止大量占用經(jīng)銷(xiāo)商資金，影響政策實(shí)施效果。

　　同時(shí)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，開(kāi)展督導(dǎo)核查，強(qiáng)化懲罰措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取補(bǔ)貼行為將加大處罰力度。此外，多渠道加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。