2011年氮氧化物的排放量不降反升5.73%，“十二五”頭年排放總量計劃落空。對此，環境保護部科技標準司副司長王開宇在“2012中國汽車產業發展國際論壇”上披露，國V排放標準將在年內出臺，并鼓勵有條件的地區，如北京、上海和廣州等地率先實施。而更加嚴苛的標準或許又會帶給二手車市一場嚴冬。

　　二手車再遇高門檻

　　正在制定的國Ⅴ標準將比此前的“國Ⅳ”更加嚴格，國Ⅴ標準在機動車排放污染物的限制方面有著更高要求，針對輕型車的標準預計年內可出臺。

　　王開宇指出：我國的大氣污染防治的形勢依然嚴峻，主要是因為我國正處于工業化和城鎮化的高速發展階段，大氣污染物排放總量居高不下，酸雨、灰霾光化學煙霧比較突出。特別在京津冀、長三角、珠三角區域的問題比較嚴重，國Ⅴ出臺，也是為“十三五”的減排奠定基礎。

　　更加嚴格的排放標準或許會給二手車市帶來一場“嚴冬”。業內人士介紹，新車行駛一定的公里數之后，排放量便會上升，隨即便會增加大氣污染。然而我國的汽車保有量已突破1億，未來二手車的數量也會不斷增加，各城市更加嚴苛的二手車排放標準也會相繼出臺，二手車的城際遷移和交易會面臨越來越大的阻力。

　　就在此前的7月份，各地省會城市車管所規定了新的二手車排放標準。7月1日以后，對國Ⅲ以下排放的二手車就不再辦理遷入手續。

　　據了解，北京地區執行國Ⅲ排放的標準是在2006年，外省市執行國Ⅲ標準的時間是在2008年。這就意味著2008年以前的二手車將會被外省“拒之門外”。但是，北京二手車的外遷量幾乎占據了京城二手車交易的半壁江山。這次國Ⅴ的出臺，會導致二手車國Ⅲ和國Ⅱ車型進一步貶值。

　　據8月份的數據顯示，北京國Ⅲ車型價格比7月份下跌20%左右，國Ⅳ車型價格也有所下滑。盡管收車價格也在同步下降，但經紀公司利潤仍有小幅下滑，毛利率也從之前的5%下降到3%。

　　另外，新車的優惠和促銷活動進一步逼迫二手車降價，再加上七八月份是銷售淡季，二手車的成交量進一步下滑，國Ⅴ的出臺，會使二手車市更加“糾結”。

　　不過專家也指出，考慮將二手車流向偏遠的二、三級城市或可解燃眉之急。那些經濟并不發達，但又有購車需求，而且對環境質量要求略低的城市是未來二手車市場瞄準的一個好方向。

　　加速公共交通系統建設

　　王開宇指出，降低氮氧化物和碳氧化物排放量是“十三五”的一個重要目標，國Ⅴ就是為“十三五”的節能減排計劃奠定基礎。

　　但是專家分析指出，制定更加嚴格的排放標準是減排的一個方面，但是只能減緩空氣中氮碳氧化物以及其他污染的增加速度，要想從根本上解決問題，還應該加快城市公共交通系統建設。這樣也能從根本上解決城市交通問題。

　　8月28日，北京市發布了《北京市“十二五”時期交通發展建設規劃》。規劃指出，北京市將出臺擁堵收費管理政策、配套措施，并重點建設交通擁堵收費管理系統、擁堵收費監測評價系統。進一步推進城市交通問題的解決。

　　一位北京市民說道，將公共交通建設好了，市民們能方便出行，省錢又省事，擁堵和空氣污染的問題自然就解決了。