消息人士透露，低空空域劃分和管理辦法已擬定完畢，目前正在相關(guān)部門走審批程序，有望年內(nèi)出臺。此外，通用航空機場建設(shè)管理辦法也已擬定完成，正在審批當(dāng)中，今年出臺的可能性也很大。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將低空空域改革的“意見”落實為具體的實施“辦法”，說明相關(guān)部門已經(jīng)形成了低空空域管理改革的明確思路和方案。2013年，我國低空空域改革有望提速，低空開放試點將向全國推開。

　　2010年，國務(wù)院、中央軍委出臺了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》。根據(jù)管理思路，空管部門將低空空域劃分為管制、監(jiān)視和報告三類，實行分類管理，可根據(jù)不同空域類別，縮短飛行審批時間。其中，管制空域，需要提前申請并接受航管部門管制指揮；監(jiān)視空域，僅需備案，確保雷達看得見、能聯(lián)系上；報告空域，則類似于自由飛行。

　　目前，低空空域改革試點已擴大至“兩大區(qū)、七小區(qū)”，即沈陽 、廣州管制區(qū)，唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶管制分區(qū)。部分改革試點地區(qū)的通信指揮和低空監(jiān)視設(shè)施已建設(shè)完成，并在一些地區(qū)建立了飛行服務(wù)站，構(gòu)建覆蓋通用航空低空飛行的服務(wù)保障體系。

　　對于通用航空機場建設(shè)管理辦法的制定實施，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前各地通用航空機場建設(shè)較混亂，存在“有錢投不知如何投、往哪里投”的現(xiàn)象，對這一系列工作流程進行規(guī)范，明確各級權(quán)限，將有利于通用航空機場的規(guī)范建設(shè)。

　　民用航空飛行高度一般在6000米以上，低空空域指的是1000米以下的飛行區(qū)域。通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測等方面的飛行活動。