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  【概況】2004年,高新區(qū)圍繞振興鞍山老工業(yè)基地和高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,這一主題,按照年初確定的任務(wù)目標(biāo),積極推進(jìn)重大專項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了可喜成果。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值l72億元,同比增長31%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值81億元,同比增長36%;實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值50億元,同比增長28%;出口創(chuàng)匯2100萬美元,同比增長40%;直接利用外資3217.4萬美元,同比增長34%；實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入4.5億元,同比增長40%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.35億元,同比增長79%;固定資產(chǎn)投資7.1億元,同比增長18%。
   【重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】2004年,高新區(qū)全力推進(jìn)重點(diǎn)大項(xiàng)目的引進(jìn)與建設(shè),全面調(diào)整招商機(jī)構(gòu),明確和細(xì)化內(nèi)部管理職能,參加省市組織的各類招商活動(dòng),確立重點(diǎn)大項(xiàng)目的月調(diào)度會(huì)制度,使項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)取得了良好成效。全年實(shí)現(xiàn)入?yún)^(qū)項(xiàng)目199項(xiàng),總投資27.43億元,其中,外資項(xiàng)目20項(xiàng),合同外資l.1億美元,實(shí)際利用外資3217.4萬美元。總投資超億元的大項(xiàng)目有11項(xiàng),其中臺(tái)灣南亞集團(tuán)與大連實(shí)德合資建設(shè)的南亞實(shí)德塑料管材等8個(gè)新引進(jìn)、新開工項(xiàng)目建設(shè)速度都比較快;榮信電子電力公司的大型煤礦瓦斯安全監(jiān)察與外排放自動(dòng)化成套系統(tǒng)等3個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目也取得了重要進(jìn)展。
   【產(chǎn)業(yè)發(fā)展】2004年,高新區(qū)堅(jiān)持兩條腿走路的方針,一方面抓重點(diǎn)大項(xiàng)目的入?yún)^(qū),另一方面大力扶持已入?yún)^(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)已進(jìn)區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行分類排隊(duì),對(duì)有潛力、有市場、有規(guī)模的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)扶持,在政策、資金、技術(shù)等方面給予特殊支持。海諾集團(tuán)超大型混凝土攪拌站產(chǎn)業(yè)化等3個(gè)項(xiàng)目和聚龍集團(tuán)紙幣清分機(jī)2個(gè)項(xiàng)目分別獲得了老工業(yè)基地振興國債項(xiàng)目和高新技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)貸款共3.43億元。促進(jìn)了華冶集團(tuán)、榮信公司、利迪集團(tuán)和味邦制藥公司等企業(yè)的培育上市。特色園區(qū)建設(shè)取得進(jìn)展,科大聚龍金融設(shè)備產(chǎn)業(yè)園和清華同方環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)園已列為全省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園。
   【科技創(chuàng)新】全年申報(bào)國家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目124項(xiàng),獲批各級(jí)項(xiàng)目資金支持3074萬元,其中獲批國家級(jí)項(xiàng)目資金支持2330萬元。全年新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)17家,市級(jí)33家;建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心4家,其中聚龍集團(tuán)和榮信公司2家研發(fā)中心晉升為省級(jí)研發(fā)中心;新增校企合作項(xiàng)目29項(xiàng)。全年新增孵化器面積2萬平方米,孵化總面積增至12萬平方米,在孵企業(yè)286家,畢業(yè)企業(yè)78家。完成1.2萬平方米海外學(xué)子產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),入駐企業(yè)30家,新增海外學(xué)子進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目50項(xiàng)。創(chuàng)業(yè)中心申報(bào)的國家級(jí)冶金自動(dòng)化平臺(tái)等2個(gè)項(xiàng)目獲得資金支持200萬元,中小企業(yè)創(chuàng)新基金獲得資金支持240萬元。森遠(yuǎn)集團(tuán)的瀝青路面復(fù)拌重鋪機(jī)等5個(gè)項(xiàng)目被列入國家“863計(jì)劃"。
   【資環(huán)境建設(shè)】2004年,高新區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)土地利用情況進(jìn)行清理整頓,盤活閑置土地23萬平方米,確保了清華同方、森遠(yuǎn)集團(tuán)等部分重點(diǎn)項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成基本建設(shè)投資5.5億元;完成了東區(qū)30萬平方米產(chǎn)業(yè)化用地基礎(chǔ)設(shè)施配套工程;完成了全區(qū)4萬平方米道路及小區(qū)綠化、亮化。重新制定了《高新區(qū)支持和扶持高新技術(shù)發(fā)展的若干暫行規(guī)定》,出臺(tái)了《鞍山高新區(qū)科技發(fā)展資金管理暫行辦法》。
   【體制機(jī)制創(chuàng)新】高新區(qū)實(shí)施了政企分開、政事分開、基礎(chǔ)設(shè)施管建分離,按照市場化運(yùn)作的思路,開展社會(huì)化融資,全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資1億多元。深化管委會(huì)及部分直屬單位機(jī)構(gòu)改革,管委會(huì)機(jī)構(gòu)和人員削減20%以上。
   【構(gòu)建和諧社會(huì)】2004年,高新區(qū)從穩(wěn)定社會(huì)的大局出發(fā),創(chuàng)造各種條件幫助失地、失業(yè)群眾實(shí)施社會(huì)就業(yè),全年提供再就業(yè)崗位l850個(gè)。積極解決歷史遺留問題,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制,認(rèn)真處理各類上訪案件。采取各種扶貧幫困措施，對(duì)生活困難群眾的低保做到應(yīng)保盡保。全年共救助困難戶1760戶，發(fā)放救濟(jì)金74萬元。

2005年全年全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值225億元，其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值   116億元，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，出口創(chuàng)匯3500萬美元，實(shí)際直接利用外資 1130萬美元，實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入3.5億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入7500萬元。鞍山高新區(qū)在全國52個(gè)開發(fā)區(qū)中，由1998年的末位排序已提升到40位左右。    “十五”期間，高新區(qū)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展思路，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。     過去的五年，高新區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值732．6億元，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值463億元，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值219．4億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入16．3億元，引進(jìn)外資到位1．2億美元，完成固定資產(chǎn)投資34．2億元，年均增長分別達(dá)到36％、57．3％、27．2％、17．3％、34％和16％。     “十五”期間，高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模、質(zhì)量得到顯著提升，項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了新突破。全區(qū)建成投產(chǎn)企業(yè)688家，外商投資企業(yè)60家。以清華同方科技園、南亞實(shí)德塑料管材、森遠(yuǎn)集團(tuán)高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備為代表的一批投資規(guī)模大、產(chǎn)出高的高新技術(shù)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，為高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的項(xiàng)目支撐。產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展，基本形成了以裝備制造業(yè)為龍頭，以新材料、光機(jī)電一體化為輔助的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，在市科技部門的支持下，全市5個(gè)國家“863計(jì)劃”項(xiàng)目全部集中在高新區(qū)內(nèi)。五年中還新建科技孵化器近10萬平方米，累計(jì)孵化企業(yè)298家，畢業(yè)企業(yè)78家。     面對(duì)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的未來五年，高新區(qū)將繼續(xù)高舉科技創(chuàng)新的旗幟，努力成為全市提升自主創(chuàng)新能力的動(dòng)力源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的火車頭，發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍、對(duì)外開放先導(dǎo)區(qū)的帶動(dòng)作用。“十一五”期間，高新區(qū)的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年遞增率保持在35％以上，高新技術(shù)產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值分別占全市比重的65％、10％，對(duì)鞍山地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率翻一番。到“十一五”末期，全區(qū)年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值600億元，地區(qū)生產(chǎn)總值260億元，一般預(yù)算收入5億元。同時(shí)爭取外資到位1．5億美元，完成出口創(chuàng)匯2．5億美元。     為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，高新區(qū)將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力開拓新的發(fā)展空間；按照誰投資誰受益的原則，切實(shí)保證各類項(xiàng)目建設(shè)的用地需要；按照全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展需要，科學(xué)調(diào)整東區(qū)、西區(qū)、達(dá)道灣工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位，集中全力把東區(qū)建成全市公共研發(fā)中心區(qū)，搭建起公共技術(shù)研發(fā)和技術(shù)檢測平臺(tái)，并將創(chuàng)業(yè)中心建成全國一流水平；加大項(xiàng)目工作力度，提高利用外資的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破；著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力。“十一五”期間，全區(qū)將培育10戶左右年銷售額在10至50億元的重點(diǎn)高新企業(yè)，并基本形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群；全面提升環(huán)保、節(jié)能、降耗水平，創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)；保持全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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