羅羅在華涉腐遭調(diào)查：航材采購中的“潛規(guī)則”

知情人士稱，陳新案發(fā)，主要涉及其在國航和東航任職期間，在飛機發(fā)動機采購等方面收受錢款

[ 飛機航材采購的訂單動輒上億美元，在航空公司內(nèi)部一般都有比較嚴(yán)格的流程控制，也不是由一個部門的一個管理層就能決定，但涉及到具體的招標(biāo)工作，就存在著一定的操作空間，比如將公司采購的標(biāo)準(zhǔn)或者競爭對手的報價透露給參與競標(biāo)的一方]

一樁案發(fā)于幾年前的涉及航材采購的貪腐案件再度發(fā)酵。

當(dāng)?shù)貢r間12月23日，英國反嚴(yán)重欺詐辦公室（Serious Fraud Office，下稱“SFO”）宣布對航空發(fā)動機三巨頭之一的羅爾斯·羅伊斯（Rolls-Royce，下稱“羅羅”），在海外涉嫌的賄賂與腐敗行為正式展開調(diào)查。

調(diào)查所涉及的指控，部分與羅羅在中國相關(guān)聯(lián)的代理公司，在國內(nèi)航空公司的發(fā)動機采購招標(biāo)中所進行的相關(guān)行賄行為有關(guān)。早在今年年初，英國當(dāng)?shù)孛襟w就曾報道稱，上述行賄行為的對象，主要指向曾在東方航空（600115.SH）和中國國航（601111.SH）都擔(dān)任過管理層的陳新。

據(jù)記者了解，陳新早在2011年就被檢察機關(guān)帶走調(diào)查，并于今年上半年被上海市高級法院判處無期徒刑。

賄賂與腐敗案件調(diào)查的背后，則是動輒上億美元的飛機發(fā)動機等航材采購中不為人知的利益鏈和潛規(guī)則。

“關(guān)照”代理商

羅羅此次所涉嫌的賄賂與腐敗案，源起今年年初公司一位離職的前員工在網(wǎng)絡(luò)上的爆料，稱羅羅的賄賂涉及2005年與國航和2010年與東航的兩樁發(fā)動機采購合同交易，這兩份合同共計價值約20億美元，受賄人為曾在上述兩家航空公司擔(dān)任高管的陳新。

其實，在這位前員工爆料之時，陳新已經(jīng)在兩年之前就被逮捕，并于今年4月接受了上海市高級法院的二審審判，最終維持一審無期徒刑的判決。

陳新先后在國航和東航的規(guī)劃發(fā)展部擔(dān)任過副總經(jīng)理和部長一職，這個部門主要負責(zé)采購民航飛機、飛機發(fā)動機選型的談判、評估、決策以及機隊規(guī)劃、航班系統(tǒng)升級咨詢等管理工作。

一位了解此案的知情人士告訴《第一財經(jīng)日報》記者，陳新案發(fā)，主要是涉及其在國航和東航任職期間，在飛機發(fā)動機采購等方面收受錢款，不過，涉案的飛機發(fā)動機廠商并非直接與陳新接觸，而是通過在中國的代理商。

陳新與代理商的交易，主要體現(xiàn)在發(fā)動機的招標(biāo)過程中的各種關(guān)照。比如通過將公司內(nèi)部對飛機發(fā)動機選型的相關(guān)評審文件和標(biāo)的提供給代理商，讓其可以有針對性地修改競標(biāo)文件，中標(biāo)后再收取每架上萬美元的好處費。

2005年巴黎航展期間，羅羅公司宣布了來自國航為其20架A330客機購買“遄達700”發(fā)動機的訂單，價值8億美元。2010年，東航也向羅羅公司訂購了上述同類型的發(fā)動機，訂單價值12億美元。

而這兩個時段，陳新正好分別在國航和東航任職，參與飛機發(fā)動機選型的談判、評估及決策。當(dāng)時，市場上競標(biāo)A330的發(fā)動機，除了羅羅公司之外，還包含美國通用電器（GE）以及普惠公司。

分析人士認(rèn)為，這一案件時隔多年后再次引起英國相關(guān)監(jiān)管部門的重視，調(diào)查的重點可能主要是上述代理商在中國的行賄行為是否為羅羅公司所知曉，或者為羅羅公司授權(quán)。

目前，羅羅公司尚未就SFO所啟動的調(diào)查發(fā)表正式回應(yīng)，不過早在今年年初，本報記者收到羅羅公司的聲明中表示，就公司海外市場中間商涉嫌賄賂和腐敗的問題，公司已經(jīng)向SFO遞呈了相關(guān)信息，此案或?qū)▽竞蛡€別員工的起訴。而最近幾年，公司顯著強化了自己的合規(guī)程序，包括新的《全球道德準(zhǔn)則》和《中間商政策》，公司還擴充了合規(guī)部門。

航材采購灰色利益鏈

事實上，陳新案的爆發(fā)以及羅羅公司被調(diào)查，只是航材采購相關(guān)利益鏈條的冰山一角，涉案的廠商也并非僅羅羅公司的代理商一家。根據(jù)檢察機關(guān)的指控，陳新先后收受四家單位代理人的好處費，不過并未透露代理人分別所代表的公司。而除了在飛機發(fā)動機采購上收受錢款，陳新還利用職務(wù)便利，通過幫助加快飛機訂購合同簽訂、選擇機隊規(guī)劃咨詢服務(wù)單位等途徑來收取好處費。

據(jù)記者了解，在金額巨大的飛機采購中，航空公司選擇空客還是波音飛機，并不僅僅是根據(jù)自身的航線和成本考量，有時候還要涉及國家的外交和政治經(jīng)濟利益，但選定機型后，再選擇配套的發(fā)動機、座椅、餐車等航材，航空公司自身的選擇權(quán)力就比較大了。

而在配套航材中，發(fā)動機的所涉金額最大。而目前全球的民用發(fā)動機市場雖然相對集中在美國通用電器（GE）、羅羅、普惠三家，但在幾家性能、價格、售后服務(wù)都差別不大的情況下，競爭依然是很激烈，有的廠商甚至在發(fā)動機銷售方面虧本售賣，然后再通過售后服務(wù)賺錢。

為了能夠在競爭中取勝，發(fā)動機制造商雖然也在中國建立了自己的銷售團隊和客戶服務(wù)團隊，但同時也會在中國尋找多個在航空業(yè)界擁有人脈資源和相關(guān)經(jīng)驗的代理商，進行牽線搭橋，甚至參與招投標(biāo)，而代理商在航材采購中的行賄現(xiàn)象并不少見，只是多少的問題。

一家航空公司從事航材引進的人士就告訴本報記者，飛機航材采購的訂單動輒上億美元，在航空公司內(nèi)部一般都有比較嚴(yán)格的流程控制，也不是由一個部門的一個管理層就能決定，但涉及到具體的招標(biāo)工作，就存在著一定的操作空間，比如將公司采購的標(biāo)準(zhǔn)或者競爭對手的報價透露給參與競標(biāo)的一方，即使最終的訂購需要更高層和董事會的拍板，但成功的把握已經(jīng)很大。